第一，西部乌镇项目是乌尔禾区党委政府贯彻落实新时代党的治疆方略的生动实践，尤其是在民族地区中国式现代化道路的探索上，乌尔禾区走出了一条就地现代化的模式。即，自主开发本地资源，并把产业链、开发的收益通过内循环的方式留在当地，实现国有企业、政府、集体经济和农民之间的多赢。

　　第二，从新疆整个区域的功能上来看，乌尔禾区不只是在做自己的城乡融合发展，而是在“大美新疆”精品旅游线路的规划和建设上（五区三线），作为“北线”一个非常重要的客源集散地和住宿集散地，实现了在民宿中的高端住宿。一方面，现在每天接待的成千上万的游客能够分散地入住，能够做到“看不到人”，保持每人一栋的私密性，确保游客非常好的入住体验。另一方面，在北疆旅游旺季“一房难求”时，西部乌镇能够依托“8000张”大体量的床位来稳定整个区域的市场价格，做到平价供应，让游客满意而归。

　　第三，按照党的二十届三中全会精神来看乌尔禾的实践，乌尔禾西部乌镇项目是一个具有非常前瞻性的实践探索。

　　（1）国有经济投入耐心资本来推动城乡深度融合发展和新质生产力发展。当地的国有企业承担着“投入耐心资本，谋求长期利润预期”的社会功能，它和集体经济组成为了一个最佳搭档，用集体的土地、盘活老百姓的宅基地进行20年的运营，在这个过程中能够实现持续的盈利，并且调节着整个区域的产业结构。

　　如果没有当地国有企业耐心资本的投入，乌尔禾区就不会具备发展任何产业的条件，老百姓就只能种地，发展第一产业。正因为当地国有企业耐心资本的投入，乌尔禾区现在是一二三产业态齐全和融合发展，切实做到了产业供给侧结构调整的产业迭代和升级。例如，带动了当地新质生产力的发展。现在乌尔禾区有全疆最大单晶硅产业项目——新疆晶品12GW高效单晶硅棒及硅片项目。

　　（2）西部乌镇是城乡融合的综合体。把城市更新和城乡融合综合体的建设结合起来。西部乌镇项目以20.9亿的投资对8000张床位、学校、医院、道路等全域内做了更新。正因为乌尔禾区做了系统规划的顶层设计，将本地资源和资本做了内循环，才能达到投资20多个亿，超过几百个亿的投资效果，把城市更新一遍做完。

　　（3）西部乌镇属于“平急两用”的旅游设施建设，项目在2020年规划时就考虑到这一点，既要兼具疫情防控的功能，又要具有旅游住宿的功能，以此来增强城乡的安全韧性。

　　在疫情期间，如果用政府财政去建隔离房，就要大量的财政赤字。因为乌尔禾区属于城乡融合地带，没有乡村振兴的支持、也没有转移支付。在这种情况下，投入这么多的钱，显然将来都变成城市和政府的负债。所以，当时在设计西部乌镇时就考虑能不能兼具有疫情防控功能和旅游功能。在客观上来讲，西部乌镇实现了这样的功能，在疫情状态下西部乌镇接纳大量克拉玛依几千人的隔离，做到了疫情防控效果好，且政府没有在疫情方面负债的成效。

　　以上都是乌尔禾区西部乌镇项目具有前瞻性的探索。西部乌镇项目不是一个单体的项目，而是通过一个项目拉动整个区域的经济内循环，这也就是为什么西部乌镇项目能够入选全球减贫最佳案例的原因。我们把这种中国现代化模式的实现，叫做就地现代化，即自主开发资源，自主占有收益，并且通过内循环把收益和产业链留在当地，实现外来投资者和本地投资者都获益，变成当地的社会型企业，实现安居乐业和当地产业的持续发展。

　　作者简介：逯浩，新疆大学乡村振兴研究院副院长，新疆维吾尔自治区“天池英才”领军人才。研究方向为政治经济理论与公共政策。主要著作有《中国乡村治理现代化转型的战略思考》（论文）、《新时代“三农”与“三治”问题的内涵转换及其问题域》（论文）等。