——可克达拉边境派出所推动团场推行“九小场所”星级评定机制

　　为持续深化“六情”工作效能，全面消除安全隐患，有效预防减少安防事故，降低“九小场所”纠纷警情发生率，提升辖区社会治安综合治理水平，夯实辖区稳定根基。可克达拉边境派出所立足实际，推动驻地政府推行“九小场所”星级评定管理模式，通过分级分类、动态监管、多方联动等举措促推安全隐患的精准防控。

　　（一）强化组织领导，压实责任链条。年初以来，派出所向驻地党委政府主要领导汇报“九小场所”面临的风险和现状，建议将“九小场所”纳入平安创建整体工作，促推驻地政府开展“九小场所”星级评定工作。在驻地政府主导下，派出所与职能部门共同完成《六十四团“九小场所”星级评定工作方案》《“九小场所”赋分评定量化表》等文件方案，确保评定工作合法合规。同时由政府平安法治办牵头，成立由派出所、城镇服务中心（市场监管、工商检查职能）、经发服务中心（住建审查、应急管理职能）等部门组成的评定工作专班，明确宣传动员、自查自评、联合评定、动态管理的全流程任务节点，形成“一个小组统筹、一套标准整合、一个流程评定”的评定工作机制。5月9日，联合职能部门共同召开“九小场所”星级评定工作会议，明确商户、业主自查自纠、隐患整改等义务，逐步探索形成“小场所大治理”的基层治理新模式。

　　（二）细化评定标准，规范操作流程。针对辖区九小场所种类多、业态全、涵盖面广、评定侧重点不同的现实特点，派出所对辖区所有“九小场所”进行拉网式排查登记，建立九小场所花名册，明确评定对象，确保评定对象底数清。同时围绕治安防范、消防安全、电气安全、燃气设备安全、特种设备安全、加工食品安全、环境卫生整治七大评定指标，由各部门按照职能任务分别量化赋分，明晰责任分工。选取团部社区作为试点区域，推行商户自查，联合评分的模式，专班成员分组以实地检查、台账核验、视频回看的方式对场所进行综合评估，确保评定结果客观公正，切实将“小场所”安全做成“大平安”工程。目前已完成星级评定96家，其中平安星89家，良好星4家，关注星3家，商铺业主主动排查发现问题11处，累计排查隐患17处，已完成整改16处。

　　（三）创新管理机制，提升治理效能。建立月度复评+警情案件一票降级机制，形成能上能下的动态评定模式。对星级单位实施差异化监管，刚性落实安防设施必检、消防隐患必查、应急能力必测“三必查”硬指标，区分“平安、良好、关注”三个等级形成“蓝黄红”三色管理，同时对评定的平安星（蓝色）场所张贴平安场所标识牌，并优先推荐政策支持，减少检查频次；对评定为良好星（黄色）场所做到做到服务和管理并行，适当减少检查和巡查频次，对存在的隐患问题按照时限整改完毕的及时换星升级，强化结果运用；对关注星（红色）由职能部门列入重点帮扶对象，职能部门跟进问题场所的隐患整改，及时给予专业的指导建议，依托社区警校开展综合培训，从根源上解决业主对安防制度不懂不会的通病，全面推动“九小场所”业主从“被动检查”向“主动创优”转变。目前，对评定为关注星场所下发公安提示函3份，3家关注星场所经指导整改升级为良好星场所，1家平安星场所因未履行主体责任导致警情发生降级为关注星。

　　（四）深化宣传引导，凝聚治理合力。根据评定工作的不同阶段做到事前事中事后全流程公示，确保工作公开透明。评定专班制作评定公告，将评定方案、流程、结果等在政府公开栏、警务公开栏及辖区显著位置进行张榜公示，接受辖区群众监督。成员单位广泛宣传九小场所评定工作的重要意义，充分利用乡村大喇叭、社区连队微信群、商户电子屏等传播媒介扩大覆盖面和知晓率，提高九小场所从业人员的参与意识和自我防范能力，构建共防共治的工作格局。目前，依托社区警校开展“安全课堂进商铺”活动3场次，设立星级提升绿色通道为整改场所商铺提供安防指导服务5次，主动联系商家为整改场所提供消防器材、监控设备优惠团购等服务为辖区业主节省开支3000余元。