眼下正值新疆森林消防总队各级单位练兵活动的关键时期，基层一线却有几本“小黄册子”热度持续攀升——这套《高质量发展抓建手册》如今成了干部骨干随身携带的“掌中宝”。手册以“6+6+6”核心结构系统整合抓建理念、规范与举措，不仅为基层解答了“怎么抓、抓什么”的实践难题，更像一把精准标尺，为总队各级单位的高质量发展清晰勾勒出从认知到行动的完整路径，让队伍建设方向感与执行力同步提升。

　　消防救援队伍基层建设的关键在于强基固本，新疆森林消防总队立足队伍实际，聚焦基层发展难点，推出《高质量发展抓建手册》，围绕“明方向、懂方法、提能力”，从理论指导、实操路径等方面赋能基层干部，助力其突破思维局限、补足能力短板。同时，总队创新工作机制，将高质量发展的“宏观部署”拆解为可量化、可执行的“微观任务”，推动建设目标落地见效，以“头雁领航”带动基层建设提质增效，为队伍基层建设提供新思路、新方案。

　　一套手册的诞生：基层痛点梳理与破题举措

　　在阿勒泰支队蹲点调研时，工作组笔记本上记满基层心声：“各类报表需重复填报多次”“战备检查标准不统一”“新干部带队伍如‘摸石头过河’”。这些散落在各层级单位的问题，最终被总队党委归纳为“三大梗阻”：抓建标准存在“弹性空间”，导致基层忙闲不均；能力断层使“传帮带”陷入经验主义泥潭；闭环机制缺失，让创新举措沦为“一阵风”。这些问题直指基层抓建的痛点难点，成为亟待破解的关键问题。

　　破题之策始于一场跨领域思维碰撞。经总队至中队四级联动，整合规范总（支）队两级机关19个委员会和专项工作领导小组职责制度与运行机制，明确各级抓建基层32个方面136项职责，梳理5个方面52项减负清单为基层减压。同时，规范各级日、周、月、季、年主要工作内容程序和方法，制定158个工作统筹图和流程图，细化党务、行政、业务等会议组织程序及总队四级登记统计规范，让各级抓建有遵循。此外，系统梳理一线管用的制度规定与抓法举措，历时5个月形成总队、支队、大队、中队四级《高质量发展抓建手册》。

　　当《高质量发展抓建手册》在阿勒泰地区森林消防支队首发时，富蕴大队四中队代理政治指导员姜佳煜惊喜地发现，手册中不仅有“抓建基层职责清单”，还创新性嵌入“重点工作统筹流程图”。这种将创新思路与传统抓建模式深度融合的设计，彻底颠覆了“传帮带经验主义”的固有认知，通过一本手册实现系统化、直观化的操作指引，为基层抓建提供了全新范式。

　　一套架构的革新：高质量发展抓建体系的落地路径

　　《高质量发展抓建手册》的核心“6+6+6”架构，是一套将抓建理念、抓建规范与抓建举措熔于一炉的体系设计，正悄然重构着各层级单位的抓建逻辑根基。

　　“六高抓建理念”立根基。六大理念以“高质量”为轴心精准锚定发展导向，涵盖高质量发展、高效能指挥、高标准抓建、高水平安全、高效益保障、高质效落实，从宏观战略定位到微观实践操作构建起完整认知框架，帮助基层干部彻底明晰“高质量发展的本质内涵”与“实践路径的操作逻辑”，推动抽象发展理念转化为可感知、可践行的行动指引。

　　“这套理念体系如同精准导航的罗盘。”阿勒泰市森林消防大队政治教导员王建华翻阅手册时介绍道，“以‘高质量’为核心的六大理念，从发展定位、指挥效能到安全底线等维度形成闭环框架，让基层干部弄通‘高质量是什么’‘如何抓高质量’，将抽象理念具象为可操作的实践坐标。”

　　“六项抓建规范”强筋骨。《高质量发展抓建手册》通过6大类别、58项具体条款，为基层建设勾勒出清晰的“标准模型”，内容覆盖各类组织机构运行、四级抓建基层职责和减负清单、各级经常性基础性主要工作、各类会议的组织与实施、各项重点工作统筹流程图及各式登记统计规范多个维度。

　　“《高质量发展抓建手册》就像把基层建设的‘精准标尺’。”富蕴大队政治教导员陈勇翻开手册说，“6大类58项条款把机构运转、四级职责、日常工作等都做成‘标准模型’，会议流程和登记统计都有模板，基层照着做就清楚该干啥。”他指着“四级抓建基层职责清单”，“20项负面清单卸下‘重复填表’这些担子，现在基层干部能专心主责主业了。”

　　“六大抓建举措”促长效。针对队伍建设中“五不一弱”（不尽心、不尽责、不懂、不会、标准不高，组织功能弱化）等突出问题，《高质量发展抓建手册》创新推出六项系统性举措：以民主集中制为抓手筑牢班子建设根基，通过破解重难点问题带动整体能力跃升，激活中队“一线战斗堡垒”自主抓建动能，强化大队“前沿指挥所”高标准抓建效能，发挥支队“一线指挥部”科学指导作用，梳理“五点十线”助力基层一线履职。

　　“这六项举措就像六把金钥匙。”阿勒泰支队富蕴大队大队长何雄汉翻着手册感慨，“以前面对‘五不一弱’问题常犯难，现在按手册来：用民主集中制强班子，靠破解难题提能力，激活中队自主抓建，强化大队统筹把关，支队科学指导，再对照‘五点十线’练本领，大队建设有了清晰路径，破解难题顺手多了。”

　　手册赋能的实践：从被动接收到主动抓建的思维跃迁

　　据了解，该手册下发后，阿勒泰地区森林消防支队迅速组织各级单位开展学习，通过分组讨论的方式加快对手册内容的消化掌握，确保以最快速度将手册要点转化为实际工作指引，为队伍建设按下“加速键”。

　　“虽然我是地方大学生干部，但只要踏踏实实学好手册内容，就不会再有本领恐慌了，我有信心能干好。”阿勒泰市森林消防大队二中队代理中队长拿到手册后，在学习时斗志满满地说。

　　在《高质量发展抓建手册》的指导下，各单位慢慢有了变化，不再跟在后面走，而是开始带头往前冲，队伍建设越搞越好，大家都在按照手册的办法，朝着队伍高质量发展目标循序渐进，实实在在地干好自己的工作。

　　从《高质量发展抓建手册》诞生到落地实践，新疆森林消防总队以“小手册”撬动“大变革”，推动基层建设从“经验驱动”迈向“体系引领”。如今，这本“小黄册子”仍在一线续写新故事：清晨训练场，骨干对照手册规范组训流程；深夜办公室，干部依据图表梳理工作脉络，这些微观实践正汇聚成队伍高质量发展的洪流。这场由新疆森林消防总队主导的基层革新，正以《高质量发展抓建手册》为支点，撬动队伍建设向“体系驱动”的深层变革。（姜佳煜）