连日来，昌吉市人大常委会连续收到昌吉州人大常委会发来的四份感谢信，对其在基层立法联系点建设中取得的显著成效和积极贡献表示高度认可与感谢。

　　自被自治区人大和昌吉州人大命名为立法联系点以来，昌吉市人大常委会牢牢抓住这一契机，积极拓展基层立法联系点功能，创新立法意见征询机制，构建起“1+2+6+N”立法意见征集工作架构，即，建成1个自治区基层立法联系点、2个自治州基层立法联系点、6个立法信息联络站和N个立法信息采集处，形成实体化阵地网络。该体系以“一体两翼”矩阵模式为基础，即，招募140名具有一定实践经验、热心法治工作的公民担任立法信息员，利用辖区司法行政部门多、律师事务所多的优势，聘请9家立法信息征询顾问单位，组建法律、财经、教育卫生不同类型的专业人才库，建立起以信息员为主体、顾问单位和专业人才库为“两翼”的一体两翼多元工作架构，组成倾听民意的“矩阵”，畅通立法直通车，真正架起了一座汇聚民意的“连心桥”。

　　为提升立法工作的专业性和实效性，昌吉市人大常委会制定并实施《“三官一员一师”进立法联系点（站）工作方案》，组织法官、检察官、警官、司法协理员及律师深入各基层立法联络站，参与立法征集与法律宣传工作，为立法过程注入专业力量。

　　昌吉市人大常委会领导亲自带队，每季度赴各乡镇、街道立法联络站和立法信息采集处开展实地指导，督促各站做好法规草案解读，充分发挥基层立法联系点在倾听民声、体察民情、汇聚民意、集中民智方面的关键作用，持续推动全过程人民民主在基层广泛而真实的实践。

　　近年来，各基层立法联系点累计参与《自治州乡村治理促进条例（试行）》《自治州城乡人居环境绿化条例》《自治州城乡网格化管理服务条例》等30余部地方性法规的调研、论证与意见征集，共提出立法意见建议300余条。其中，多项建议获采纳：在《新疆维吾尔自治区气象灾害防御条例》征求意见过程中，昌吉市人大常委会提出增加“供热、供汽及管道巡查”等内容，被自治区人大常委会立法机关采纳；区、州、市三级人大代表柳学珍提出将《昌吉回族自治州文明行为促进条例》列入立法计划的建议，被昌吉州人大常委会立法机构采纳；自治区人大代表舍亚辉在《昌吉回族自治州促进农作物种子产业发展条例（草案）》意见征集中，提出增加“基地用水保障”“规范土地流转”“支持企业创新”“鼓励多元合作”等建议，亦被采纳。昌吉市司法局副局长刘艮生在《新疆维吾尔自治区矛盾纠纷多元化解条例（草案修改稿）》意见征集中，提出增加“鼓励支持调解组织根据调解人员专业特长设立个人专业调解室”等建议，亦被采纳。

　　“每次立法意见征询，立法联系点都会组织座谈会，让法律法规制定真正倾听人民声音、回应人民诉求，实现了‘人民有所呼，立法有所应’。”舍亚辉代表感慨道。

　　三年来，昌吉市各立法联系点融合民意直通、普法宣传、基层治理等多重功能，开展法制讲座多场，承接自治区立法调研和座谈会等多项任务，召开立法征询座谈会110场，收集立法建议400条，梳理上报180多条，真正将百姓的“群言群语”转化为立法的“法言法语”，让“街谈巷议”成为立法的重要参考。基层立法联系点已成为立法机关与人民群众交流互动、密切联系的坚实桥梁。（苏晓东 杨淑花）