乌苏市创新推出“三维发力”工作模式，通过固本强基、提能增效、暖心惠民三大行动，推动治理资源下沉、服务效能升级，构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　固本强基行动

　　一是完善村规民约。制定《指导目录》初稿，将“遏制高额彩礼”等纳入核心条款，召开3次协调会，推动22个试点乡镇完成修订，建立“群众定、守、评”机制，并纳入村民积分考核。二是深化民主议事。出台《议事协商能力工作方案》，选定22个示范村（社区），制定“一村一策”协商计划，编制涵盖11类议题的《指导目录》，累计召开协商会议40余次，解决问题32件。三是创新公众参与。试点社会公众列席乡镇党政联席会议制度，7个试点单位建立265人代表库，召开会议17次，采纳建议200余条。

　　提能增效行动

　　一是数字赋能减负担。开展数据质量提升专项行动，出台《准入事项管理办法》，建立“负面清单+正面清单”双轨制，选取22个监测点实行季报告制度。二是专业赋能强队伍。构建“市-街-社”三级培训体系，开展社工证考试专项培训。市级组织4期集中培训，街道每周培训5轮次，社区每日学习26轮次。配套制定考证奖补政策，对获证人员给予1000-5000元补助，全市530人报考社工考试，147人通过考试。三是建设观察示范点。建立自治区级观察联系点1个、地区级1个，围绕4类18个方向开展6次调研。指导结对单位开展联合活动15场次，推动20余项资源下沉观察联系点，形成典型案例3个在全市推广。

　　暖心惠民行动

　　一是打造特色志愿服务品牌。联合多部门召开专题会议4次，优化流程、明确分工，构建“公安主导、部门联动、社会参与”共建模式，培育“独库·乌苏铁骑”等项目。二是开展主题化志愿服务活动。招募志愿者230名，服务独居老人、留守儿童500人次；开展社区义诊、环保宣传、法律援助等活动18场，覆盖3000余人；联动机构开展心理讲座、困境帮扶千余人次。三是提升志愿服务与助企服务效能。动态管理志愿组织信息，全市注册志愿者达2.2万人；开展“七进七送”活动，举办政策宣讲30场、法律援助7场，惠及群众1450余人，助企解难题310个、获贷690万元，2个案例入选自治区“十佳案例”；关爱新就业群体，授牌17家友好场景单位（暖心驿站），发放“暖心卡”，聘任50名“移动网格员”承担信息收集、政策宣传等职责参与治理。

　　通过系统化推进固本强基、提能增效、暖心惠民三大行动，乌苏市有效激发了基层活力，三大举措相互支撑、协同发力，实现治理效能与群众满意度双提升。（乌苏市委社会工作部）