一片林地一份责任——新疆尉犁县推动林草治理从“制”到“治”
在尉犁县塔河南岸罗布麻种植示范区,草方格和高立式沙障沿着沙地铺开,成片罗布麻扎根其间。这里距县城约40公里,位于塔克拉玛干沙漠东北缘,是尉犁防沙治沙的核心区域,也是塔克拉玛干沙漠边缘“锁边扩边”的重要示范点。
“治沙不能一个办法用到底,要看风沙条件和地形,因地制宜。”尉犁县林草局党组书记、副局长王祥立站在示范区介绍,5600亩核心建设区里,草方格、高立式沙障、生物治沙和工程固沙相结合,外围先挡住流沙,内部再种植恢复植被。“先把沙固定住,再让绿色长起来。”
过去,林草管护常常依靠单项工程、单个部门;如今,责任从县、乡、村三级林长延伸到一块块林地、一个个网格,治沙也从“种下去”向“管得住、能持续”转变。

尉犁县建立县、乡、村三级林长责任体系,共设三级林长128名、网格127个,配备网格员443名,覆盖森林、草原、湿地和荒漠。自2021年林长制实施以来,截至目前,各级林长累计巡林6102次,协调解决林草安全隐患、技术指导、病虫害防治及林果产品销售等问题688件。
“林长制落到实处,关键是责任不能悬空。”尉犁县人民政府副县长、县级副林长于清华说,县里通过巡林、考核和问题交办,把管护任务落实到具体区域、具体人员;县林长办还建立会议、信息共享、信息报送等制度,让发现的问题有人管、管护情况有反馈。
在塔里木河南岸示范区,这套责任体系转化为具体的治沙办法。迎风面和项目区边缘,布设草方格、高立式沙障,形成外围防护屏障,缓坡沙地种植罗布麻,保留原生沙包的地块则根据地势搭配梭梭、罗布麻。道路两侧采用草方格套种罗布麻,让工程措施和植物固沙互相支撑。
目前,示范区流沙得到有效固定,植被覆盖度逐步提高。罗布麻规模化种植也为纤维、茶叶、医药等产业提供原料。“治沙也要考虑后续发展,让生态和产业接上。”王祥立说,尉犁正通过“生态产业化、产业生态化”,让沙地治理带动群众就业增收。
此外,尉犁依托塔里木河汛期水资源,持续疏通输水渠系,向天然胡杨林、荒漠草场和退化湿地引洪补水。2021年以来,全县累计实施引洪植绿113万亩,为林草生长和湿地恢复补充水源。
尉犁县国有林管理局干部艾力·尼亚孜,已在林区工作33年,主要负责塔河中下游片区胡杨林巡护、引洪灌溉、防火和隐患排查。今年引洪灌溉期间,他连续30天吃住在渠道边,和同事疏通渠系61公里、修建拦洪坝5处。“看着河水流进荒漠、胡杨林变绿,辛苦也值得。”
日常巡护同样考验耐心。艾力·尼亚孜说,辖区路远、范围广,摩托车能到的地方骑车巡,去不了的就步行,一年巡护里程约2.3万公里。多年来,他和同事常态化排查火情隐患、劝阻非法入林,所在片区多年保持零森林火情、零林草破坏案件。
在罗布淖尔国家湿地公园,保护修复的成效也在显现。公园于2024年通过国家湿地公园试点验收。2017年至2023年,尉犁实施四期湿地生态保护修复项目,完成补植、河道清淤、勘界立标和科研监测等工作。如今,湿地面积净增390公顷,湿地率从规划时的45%提高到51.82%,成为候鸟迁徙、繁殖的重要栖息地。

从林长巡林、护林员管护,到工程修复、湿地补水,尉犁的生态治理既要“有人管”,也要“管得长”。全县承担国家“三北”工程攻坚战规划任务168万亩,目前已完成生态治理91万亩,沙化土地得到遏制,塔里木河、孔雀河沿岸绿洲生态屏障持续加固。罗布麻产业发展带动3600余名群众稳定就业,人均务工收入约1.1万元。尉犁县获评2023年度国家林长制激励表扬县市。
“林长制”立起责任、织密网络,最终要落在生态持续向好、群众共享成果上。面向未来,尉犁计划到2030年将罗布麻人工种植面积扩大至10万亩,并持续推进生态治理和引洪植绿。(林兮)





















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