作者 王薇

　　孟夏时节，在吉木萨尔县二工镇头工街东村照壁庄子村民小组连片的玉米田里，一台无人植保机正有条不紊地均匀喷药施肥，一片片枝叶碧绿碧绿的，甚是喜人。

　　在忙碌的麦田管理之际，头工街东村照壁庄子村民小组党支部书记魏军义却格外悠闲自得。“从播种、施肥、喷药再到机收、销售都有人管，我们成了‘甩手掌柜’。”他感慨道。

　　土地托管前，魏军义承包了70多亩玉米、黄瓜地，地不算少，却不在一处，他几乎每天天不亮就要赶到地里，劳心又劳力。

　　今年3月，魏军义听说可以把土地交给吉木萨尔县雪玲农业专业合作社（以下简称“雪玲合作社”）托管，动了念头，在了解土地托管的具体政策和程序后，当即签订了《土地生产托管服务合同》，将全村1万多亩土地全部托管给雪玲合作社。

　　“什么也不用管，到时去雪玲合作社领粮款就行了。我现在就琢磨着怎么为村民们做好服务工作，不会为种地的事分心了。”魏军义说，土地托管后，村民们在周围乡镇的农田打工，一年下来，打工加上秋天卖粮的利润，人均收入超过2万元，真正尝到了土地托管的甜头。

　　吉木萨尔县雪玲农业专业合作社法人杨学玲介绍，所谓“生产托管”，即农民在不流转土地经营权的前提下，把土地委托给合作社经营，农民可以自主选择种植作物品种。合作社根据“订单”，提供针对小农户的耕、种、管、收、售的“五统一”服务，土地产出的粮食由合作社统一收购。土地托管模式在土地经营权、农作物种植模式等方面都保持不变。

　　“连片收种效率大幅提高，农户不用费心管理，只管坐享分红收益。”杨学玲说，土地托管后，合作社统一购买种子、农药、化肥等生产资料，统一开展农机服务，统一开展田间管理，成本降低了20%，还能享受农业生产托管项目补助，每亩地增收约170元。

　　2022年，雪玲合作社托管服务面积达到10万亩，小农户比例95%，同比增长30%，实现了小农户和现代农业发展的有机衔接，以“土地托管”模式降本保丰促振兴。

　　农业转型、农民进城、农村青壮劳动力转移和农村土地流转……面对当前农业发展新形势、新要求，吉木萨尔县探索出一条新的土地种植服务模式——“田管家”，破解农村种地增收难题。

　　2021年11月，吉木萨尔县被农业农村部确定为全国农业社会化服务创新试点县；2022年，雪玲合作社被自治区确定为农业社会化服务创新试点组织、二工镇为农业社会化服务整乡推进试点镇，头工街东村等13个村为试点村，向农民提供全链条多环节的农业生产托管服务，为农业现代化发展提供有力支撑。

　　把土地托管给合作社，由合作社按照“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享、形式灵活”的原则，为农户提供耕、种、管、收一条龙服务，成为破解农民“打工顾不上种地，种地又耽误赚钱”难题的一个良方。

　　今年，雪玲合作社牵头联合6家社会化服务合作社成立了昌吉州首家社会化服务联合社，联合社跨乡镇开展田间管理服务。二工镇头工街东村、头工街西村、大泉湖村、六户地村4个村集体经济组织与雪玲合作社共同出资2000万元成立了吉木萨尔县玉亩良田生态农业服务有限公司，采取公司化运营方式，开展全产业链托管服务，这是我州首家由村集体经济组织与农民专业合作社联合成立的社会化服务专业公司。

　　同时，二工镇董家湾村股份经济合作社联合二工镇八户村股份经济合作社、二工镇海子沿村股份经济合作社共同出资390万元成立了吉木萨尔县天庭源供销社有限责任公司，开展从测土配方、智能配肥、农业生产托管服务，创新了农业社会化服务组织模式。

　　值得一提的是，吉木萨尔县围绕农业生产的农资采购、耕种防收、饲草料和农产品收购、粮食烘干仓储等不同服务环节开展了全产业链托管、生产环节全程托管、多环节和单一环节托管。例如：二工镇六户地村围绕小麦种植开展全产业链托管试点，二工镇头工街东村、大泉湖村围绕玉米种植开展了“五统一”生产托管试点，老台乡西地村开展了生产环节耕种防收全程托管，新地乡和大有镇开展了机收、机耕多环节托管，泉子街镇开展了飞防单一环节托管等。

　　此外，吉木萨尔县还建立了四方协商确定和集中竞价招标确定生产托管各环节价格，以及生产托管服务价格公开机制，实现统一确定农机服务价格、统一发放农机作业证、统一张贴农机社会化服务标志、统一培训管理农机手、统一结算农机服务费农机服务“五统一”管理机制。

　　推进土地适度规模化经营，是实现现代农业发展的必由之路。今年，吉木萨尔县新培育社会化服务主体4家，纳入社会化服务组织名录库的社会化服务组织达到35家，农业生产托管服务面积20万亩、玉米烘干仓储2.5万吨，田间管理5万亩，已带动全县3000余户小农户和100多户新型农业经营主体开展生产托管服务，实现了规模化经营和降本增效，全县农业社会化创新试点工作正在有条不紊展开。

　　在土地托管服务中，农民和合作社都是受益者，农民利用原来种地的时间出去打工增加收入，合作社将原来分散地块整合，规模化经营管理，效率大大提高。如今，吉木萨尔县的土地托管服务内容正从单个产业、单个环节向全产业全过程拓展，服务设施从集中布局向田间地头延伸，服务方式从“一锅煮”向精细化转变，通过土地托管托起了乡村振兴新希望。

　　吉木萨尔县农经局党支部书记朱边疆表示，下一步，该县将继续围绕农业产业的供给侧改革，大力发展农业生产托管服务，积极延伸产业链，充分依托新型农业经营主体及社会资本积极发展特色产业，实现产业升级、一二三产业融合发展、利益共享的目标，让百姓共享现代农业发展红利。