革故鼎新 开放共赢

　　——中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区激活亚欧经济走廊新动能

　　喀什地区融媒体中心记者 陈文军

　　当载有新能源汽车的“钢铁驼队”从喀什国际枢纽港驶向撒马尔罕，当吉尔吉斯斯坦采购商通过“丝路跨境通”App完成人民币实时结算——中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称自贸区喀什片区）正以日均诞生4项制度创新成果的速度，重塑亚欧大陆桥的开放规则。依托中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等多重国家级开放平台的叠加效应，深度融入全球产业链，释放出高质量发展的澎湃动能。　

　　3月10日，中国农业银行喀什分行成功为格鲁吉亚第一大商业银行TBC银行开立跨境人民币同业往来账户，这是中国农业银行喀什分行继乌兹别克斯坦抵押银行后开立的第二个境外银行跨境人民币同业往来账户。 　 　

　　据了解，TBC银行跨境人民币同业往来账户的开立，方便了中亚地区企业与中国企业间的跨境贸易往来，为境内外企业带来人民币结算便利，在跨境采购和工程承包领域实现“人民币一体化”结算服务；有效缩短跨境贸易结算周期，帮助企业降低汇率风险，方便外资银行更加高效地配置人民币资金。这也是自贸区喀什片区深化金融开放，服务“一带一路”倡议取得的重要成果。 　

　　自贸区喀什片区自成立以来，以制度创新为契机，致力于构建面向中亚的区域性金融枢纽，突破首笔全口径跨境贸易融资、首笔跨境金融服务平台项下信保融资、首笔离岸转手买卖等多个首笔首创业务。目前，自贸区喀什片区累计完成三年改革试点任务的74.4%，形成31项制度创新成果，其中8项在全疆复制推广，3项入选全国自贸片区经典案例。 　

　　自贸区喀什片区在通关便利化、跨境金融、产业协同等领域实现39项“首单首发首例”突破。公路口岸“属地直通”模式通过流程优化和智能监管，将通关环节从16个压缩至7个，货物通关时间由平均34.5小时缩短至5小时，企业物流成本降低15%以上。此外，南疆海关集中审核中心、TIR集结中心等创新实践，进一步打通了中亚、南亚的跨境物流通道，助力“通道经济”向“落地经济”加速转型。 　

　　去年7月，喀什地区依托上合法智谷大数据库，搭建“法智谷”涉外法律服务大数据平台（新疆·喀什），提供“中、英、俄”三种语言版本切换，设有法律查询、法律服务、交流合作、智慧法务等功能，平台整合上合组织及“一带一路”共建国家的法律、案例、机构、律师等全量数据，着力解决律所和企业对国外法律法规和人文环境不熟悉导致办案难、委托难等痛点问题。

　　目前数据平台已整合公布了俄罗斯、印度、巴基斯坦等相关国家的70余万条法务数据，为企业及个人提供法律咨询300余次、办理涉外公证业务35起，为30余家企业开展了法律体检，同时开展公司法律宣讲5场次，涉及企业100余家。

　　围绕企业贸易和投资领域核心业务，自贸区喀什片区聚焦“一体化办公、一站式法律服务”工作理念，引进项目管理公司，集中整合法律咨询、商事调解、国际仲裁、律师代理、公证服务、翻译评估、会计审计、资产评估、知识产权保护等商事法律服务于一体的线下服务实体平台，为自贸区企业“走出去”，国外企业“引进来”提供高效、便捷的一次性全流程服务。

　　截至目前，自贸区喀什片区“法智谷”辐射区已有56家各类法律服务机构入驻，100余家企业进行注册。喀什地区首批涉外法律服务人才专家库已建立共计24人，喀什地区律师协会、2家律师事务所、8名律师已加入“一带一路”律师联盟。

　　3月30日，自贸区喀什片区京东物流（喀什）智能物流港进入试运营阶段，喀什市区最快可实现当日下单当日送达，其他地区送达时效将提升2至3天。

　　京东物流在喀什布局仓储体系+快递网络且可实现最快当日达的物流企业，把商品放在离消费者最近的地方，减少搬运次数和搬运距离。在业务布局上，京东物流喀什仓共设有大件与中小件两大专区。其中，大件仓常态储备家电超2万件，可为喀什地区的用户提供空调、冰箱、电视、洗衣机等大件的最快“次日达”服务，整体时效较以往乌鲁木齐直发提速3天；中小件仓备货5万余个品类，覆盖商超、3C、服饰等众多日常消费领域，喀什地区的订单最快可实现“当日达”。

　　京东物流还加快国际寄递物流体系建设，支持快递企业与跨境电商、制造业相伴出海，充分利用“三合一”集约化监管模式，更好助力服务自贸区喀什片区建设，立足区位优势，自贸区喀什片区重点打造“6+4”开放型特色产业体系——聚焦农副产品精深加工、纺织服装、新能源新材料等6大制造业，以及国际物流、跨境电商等4大服务业，形成全链条、全要素的产业生态。 　

　　喀什综合保税区建成国际航空货运区、全球贸易通中亚运营中心，跨境电商进出口值突破百亿元，TIR集结中心实现跨境物流效率提升30%。依托“区港一体化”布局，推动电子证照、跨境支付等数字化服务，1905项政务服务实现“一站式”办理，企业开办时间压缩64.1%。 　

　　喀什片区通过“两国双园”“四区联动”等机制，构建起联通中亚、南亚的开放网络。与吉尔吉斯斯坦纳伦州共建产业园，推动产业链跨境协同。

　　从“改革蓝图”到“实景画卷”，喀什正以革故鼎新的勇气，擘画着开放共赢的新图景。这里不仅是向西开放的桥头堡，更是中国式现代化实践的鲜活样本。未来，喀什将继续以制度创新为帆，以产业跃升为桨，在丝绸之路经济带核心区建设中破浪前行，书写高质量发展的时代答卷。