喀什海关关员在综保区“一站式”业务大厅办理通关业务。迪丽妮尕尔·迪丽夏提 摄

　　汇聚先锋力量 共促区域发展

　　——记2023年全国“工人先锋号”喀什海关“一站式”业务大厅

　　中新网新疆新闻4月28日电（林媛、尚小伟、戈名杰、张兆涵）窗明几净的业务大厅，办事人咨询声、敲击键盘声、打印机运转声，此起彼伏，一片繁忙景象……这就是获得2023年“全国工人先锋号”的喀什海关“一站式”业务大厅。

　　喀什海关“一站式”业务大厅于2021年1月19日设立，是集海关监管、通关、查验、检验检疫、保税、缉私等8类48项业务为一体的综合服务平台。成立短短两年多时间里，先后荣获“全国三八红旗集体”、自治区“工人先锋号”、2016-2020年自治区普法工作先进单位、自治区“人民满意的公务员集体” 4项省部级及以上集体荣誉和全国海关“百名优秀执法一线科长”等8个省部级个人荣誉。

　　成绩的取得并非偶然。喀什海关“一站式”业务大厅助推区域高质量发展的密码就是强化党建引领、坚守初心如磐，以奋进之势展先锋之姿，把先锋力量作为推动改革、促进发展的强大引擎。

　　吹响改革创新“先锋号”

　　“用了这个小程序后，车辆出入喀什综合保税区卡口，用手机就能操作，卡口就会自动抬杆，再也不用等着代理企业替我们办手续。”4月28日，在喀什综保区办理完海关手续的喀什新松物流有限公司货车司机雷廷彬难掩心中的喜悦。

喀什海关关员现场查验车辆。喀什海关供图

　　大胆试、大胆闯、自主改，喀什海关“一站式”业务大厅以敢闯先试的担当克服 “盆地意识”的局限，走出了一条开拓进取、不断创新的改革之路。他们集中攻坚，协同喀什综合保税区管委会、中国电子口岸乌鲁木齐数据分中心共同研发“喀什综保区园区智慧物流管理系统”，对出入区车辆进行智能引导、智能验核，实现“车牌秒识别”“一卡口全通行”和货运司机“零下零上”“不下车、不敲章”的通关新体验。截至4月28日，企业通过小程序申报车辆55935辆次。

　　“小程序”发挥“大作用”，既方便了货车司机，也提高了通关效率。如今，走进喀什综合保税区，一辆辆满载货物的车辆络绎不绝，车辆虽多，但井然有序。司机们在手机上点一点，伴随着系统屏幕上显示“已验证通过”的提示，卡口抬杆，货车随即驶入。

　　这仅仅是喀什海关“一站式”业务大厅以“数字化”赋能通关效率提升的一个缩影。长期以来，该大厅着力提升政务服务信息化水平，全面推行进出口企业备案全网通办，大幅度压缩企业备案办理时限，降低企业制度性成本；健全全流程一体化服务平台，推出海关业务操作流程“码上办”二维码，线下设立政务公开专区，通关宣传栏、公告栏、电子显示屏实现政务信息“随处可见”。

　　“我们依托数字化手段，积极对标国内先进水平，精准落地、精确发力，激发外贸活力的同时，推动‘智慧海关’建设落地落实。”该大厅关员迪丽努尔·艾尔肯说。

　　吹响助企纾困“先锋号”

　　激活外贸活力，技术是支撑，服务是关键。喀什海关“一站式”业务大厅从一个个“小切口”入手，精准对接企业和群众的“急难愁盼”，制定《为企业办10件实事清单》，交出了一份份实实在在“有温度”的答卷。

　　2022年10月13日，在喀什综保区库房，喀什启路国际贸易有限公司因集装箱短缺导致积压的最后一批货物顺利装箱发运。该公司负责人握着大厅关员李洋的手说：“你们积极联系边境口岸海关，想方设法解决了空集装箱的入境问题，这对我们物流型企业真的是雪中送炭，解决了我们公司货物积压难题！”

　　“企业愁，我们更愁，只有企业好了，我们的工作才有动力、有意义。”李洋微笑着说道。这种为企业着想的服务态度，在喀什海关“一站式”业务大厅已经是共识。他们加强与南疆4个陆路口岸海关的沟通联系，形成定期沟通、会商机制，及时解决企业通关问题，切实提高通关效率；他们落实“一对一”精准帮扶措施，43名关员齐上阵，瞄准“痛点”靶向发力；他们实行“7X24小时预约式通关，以工作时间的延长换取企业通关空间的拓展，厚植口岸营商环境沃土……

　　“我们必须聚焦主责主业，把企业通关中的‘难点、痛点、堵点’作为海关的着眼点、发力点、突破点。”每周，在大厅工作的喀什海关综合业务处副处长阳明都会给帮扶企业去电，询问企业经营有什么困难，通关过程是否顺畅，手续办理是否便捷。

喀什海关关员在综保区加班验放出口货物。迪力尼尕尔·迪丽夏提摄

　　吹响高质量发展“先锋号”

　　有了喀什海关的贴心、暖心服务，企业发展好，区域营商环境优、发展劲头强劲，新业务也就更容易落地见效。

　　“目前，跨境电商5种业务，我们综保区都能开展，这得益于喀什海关的‘铺路架桥’……”喀什综保区管委会主任马海涛向来考察的客人介绍。

　　为拓展跨境电商新业务，大厅设立以来，关员们积极主动向企业宣讲跨境电商零售出口、保税出口、出口海外仓等不同模式的监管政策，积极为电商企业拓展海外业务和市场出主意、想办法，关员面对面帮助企业，手把手传授填报要求，喀什地区跨境电商业务从无到有，快速发展，中顺电子、南疆快线等一批跨境电商企业相继落地开展业务。2022年1月国务院批准设立喀什跨境电子商务综合试验区；2月喀什-塔什干跨境电商专列开行；截至2023年3月31日，共有28家跨境电商企业在喀什注册落地。

　　“在综保区设立‘一站式’业务大厅，能够充分发挥综保区作为拉动喀什开放型经济快速发展‘主引擎’的作用”。谈起当初设立喀什海关“一站式”业务大厅的初衷，喀什海关关长王传杰认为这是一次有力有效的举措。

喀什海关关员走进企业宣传跨境电商监管法规。喀什海关供图

　　数据会说话。

　　2020-2022年，喀什地区进出口总值分别为121.9 亿元、231.2 亿元、493.1亿元，连续跨越200亿元、300亿元、400亿元“三个大关”，实现了三年“三大步”“三跨越”。2023年一季度，喀什地区进出口总值142.1亿元，同比增长102.3%，高于全国外贸增幅97.5个百分点，高于全疆外贸增幅22个百分点。

　　同时，作为拉动喀什开放型经济快速发展“主引擎”的喀什综合保税区，也交出了“亮眼”的成绩单。2020-2022年，喀什综合保税区进出口总值实现了从个位数、十位数到百位数的跃升，在全国综保区的排名也从第三梯队进入到第二梯队，正朝着第一梯队稳步迈进。

　　亮眼的数字、喜人的战果、持续刷新的排名、看得见的改变……标记着喀什开放型经济发展的速度、腾飞的轨迹和跃上新台阶的铿锵足音。

　　不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。喀什海关“一站式”业务大厅全体干部职工将在“全国工人先锋号”荣誉的激励和鞭策下，坚定信念，乘势而上，答好创新发展的思考题和高效服务的必答题，全力推动喀什地区高水平开放高质量发展，把独特区位优势更好地转化为开放发展优势，以实际行动为“一带一路”建设贡献更多海关力量。