城乡“双向奔赴” 家园“留住乡愁”

　　——喀什地区推进新型城镇化和乡村振兴微观察

　　本报记者 潘彦云

　　喀什地区推进新型城镇化建设会议指出，城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化建设事关民生、事关全局、事关长远。

　　推进新型城镇化和乡村振兴是一项系统工程，实现城乡“双向奔赴”，家园“留住乡愁”，喀什在此方面迈出的铿锵脚步。

　　喀什地区明确了农业转移人口市民化质量提升、产城融合发展效能提升、城镇化空间布局和形态提升、新型城市建设提升、城市治理水平提升、城乡融合发展水平提升等六大行动26项重点目标任务和47条任务清单。

　　从老城改造到各片区老旧小区提档升级，其规模、力度声势浩大。喀什市东湖社区便是其中一个典型案例。该社区实现“旧貌换新颜”的同时，既考虑到了“面子”，更顾及到了“里子”，“一老一小”服务模式，映射的是“老有所依、幼有所教”，一个个“小家”成了“一家人”。

　　业内人士分心，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，就是要按照高质量发展要求，解决好城镇化进程中存在的城镇体系结构不优、协同分工合作不够、城市发展韧性和抗风险能力不强等突出问题，解决好乡村振兴中存在的乡村产业发展水平较低、基础设施和公共服务相对落后等问题。

　　诚然，喀什地区在此方面的举措是科学的、暖心的、长远的，一路态势向好。

　　从农业层面看，2024年，喀什地区重点建设小麦、玉米、油料3条产业链，用好生产端、加工端、销售端“三驾马车”，凸显链条效应。种植粮食作物884.95万亩、同比增加7.2万亩；油料作物17.65万亩；播种棉花646.13万亩、同比增加29.5万亩。下游加工企业均实现技术改造，引进新工艺、新技术，粮油加工企业发展到79家；喀什造粮油远销山东、江苏等地市场。

　　果蔬方面，喀什“菜篮子”里有货，重点建设新梅、核桃、红枣、杏、巴旦姆、无花果、甜瓜、加工辣椒、小茴香9条产业链。582万亩特色林果年产各类果品200万吨；布局果蔬加工企业203家，国家、自治区、地区级龙头企业等加工企业，仅在前三个季度加工产值达38.18亿元。

　　推动城镇产业提质增效，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。

　　从产业布局层面看，喀什优势日渐凸显，高效完成作物秋收秋种，338万余亩复播玉米颗粒归仓，375万余亩冬小麦“休眠”过冬。正播、复播蔬菜81.65万亩，68.35万亩。95万亩高标准农田建设稳步推进。

　　据地区农业农村局有关人员分析，建立健全乡村人才振兴体制机制，完善人才引进、培养、使用、评价和激励机制，大规模培养乡村本土人才，引导城市人才入乡发展。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，持续大规模开展面向新生代农民工的职业技能培训是关键。

　　从人才入乡层面看，地区各县市新型农业经营主体、社会化服务组织、农村土地流转管理，农村集体“三资”管理、农村产权交易中心等各项工作趋于规范并良性发展。一大批有志青年躬耕基层，服务乡村振兴，温暖万千百姓。

　　业内人士认为，乡村不仅是农业生产的空间载体，也是万千农民的家园故土。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，可以更好满足人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁的精神需求。

　　从村庄规划层面看，喀什地区根据不同地形地貌及地域文化特色，统筹优化村庄布局、产业结构、公共服务、基础设施，加快编制“多规合一”的村庄规划，形成科学合理、群众参与、适用实用的一村一方案。目前696个行政村完成村庄规划编制，23个自治区乡村振兴示范村完成村庄规划编制。厕所革命普惠广大农村。人居环境整治成效凸显，“三区分离”成果持续巩固。

　　“千万工程”经验在喀什得到生动实践，教育、医疗、养老、托幼、人才交流、“四好农村路”建设、农村电网巩固提升、冷链物流、配送投递、电商平台和农贸市场网络等等，喀什城乡新疆特色、现代气息、时代风貌成色更足。

　　新型城镇化和乡村振兴一揽子措施的实施，带给喀什的变化可圈可点，规划与实施衔接更密，城市功能定位更准，城镇发展布局更优，以产聚人、以人兴产，产业带动能力更强，城市中心辐射带动作用更明显，宜居宜业宜游的人民城市、和美乡村活了四射。