—— 江苏扬州安平社区以 “法治议事厅” 破解老旧小区公共设施治理难题

　　老旧小区公共设施维修费用分摊、邻里权责纠纷，是基层治理普遍存在的共性难题。江苏省扬州市邗江区竹西街道安平社区立足党建引领，创新打造 “法治议事厅” 援法协商平台，依托驻点律师专业力量，把《民法典》条文搬到居民家门口，通过依法议事、依规协商，成功化解竹西北苑车库充电线路改造争议，以法治手段将安全隐患、邻里矛盾消解在萌芽，为全国老旧小区基层治理提供可复制、可推广的实践样本。

　　近期，竹西北苑 1、2 栋车库充电电缆突发短路，整栋车库电动车充电设施全面停运。居民日常代步充电需求无法保障，私拉乱接 “飞线充电” 现象再度抬头，电动车起火、线路漏电等重大消防安全风险持续攀升。线路改造迫在眉睫，但工程推进很快陷入僵局：改造涉及公共维修资金使用、全体住户费用分摊、一楼低层住户安全顾虑、后期设施管护责任划分多重问题，居民各方诉求分歧巨大，有人不愿承担分摊费用，有人担忧线路扩容影响居家安全，多方各执一词、争论不休，维修改造工作一度停滞。

　　群众有急难愁盼，治理有法治良方。社区党委第一时间启动 “法治议事厅” 应急处置机制，联动安平同心社会事务服务中心，组织物业工作人员、居民代表、电力专业人员、驻点法律顾问开展现场专项协商议事，全程以法治思维框定公共事务处置边界，让居民议事从 “凭情绪争执” 转向 “靠法律说理”。

　　“小区共有区域改造、公共维修资金动用，法律有清晰表决规则；邻里之间设施改造产生的影响，同样受相邻权法律约束。” 议事现场，驻点律师结合《中华人民共和国民法典》第二百七十八条业主共同决定事项相关规定，逐条解读公共设施改造表决流程、维修资金合法使用渠道；针对一楼住户核心顾虑，律师结合相邻权相关法条，联合电力工作人员现场测算线路改造安全标准，明确施工降噪、线路防护、后期巡检等保障措施，厘清全体住户公平分摊、权责共担的法律原则。

　　法条讲透、权责明晰，居民心中的顾虑逐步化解。经过多轮充分沟通协商，全体参会代表就车库电路应急维修施工方案、资金分摊标准、日常安全管护细则达成统一共识，共同商议起草、表决通过《小区车库用电管理公约》，以书面约定固化协商成果，从源头规避后续用电、管护纠纷。

　　“之前大家各有各的担心，吵了好几次都没达成一致。今天律师把法律依据讲得清清楚楚，钱怎么分、安全怎么保障全都有据可依，心里的疙瘩一下子就解开了，这个家门口的法治平台，真真正正解决了我们老百姓的烦心事。” 参与议事的居民代表李阿姨说道。现场居民纷纷举起点赞手牌，为 “援法议事” 基层治理新模式点赞认可。

　　一场车库线路改造，一次家门口的法治实践。此次协商议事，跳出单纯电工维修的技术层面，把老旧小区公共设施改造转化为规范的基层依法治理实践，让每一项施工流程、每一笔费用分摊、每一条管理约定都贴合法律规范，真正实现小事依法议、难题就地解。

　　基层治理现代化，法治是坚实底座。安平社区相关负责人介绍，下一步，社区将持续深耕 “法治议事厅” 特色治理品牌，常态化开展援法议事、现场普法活动，持续完善 “诉求收集 — 律师释法 — 多方协商 — 公约固化 — 长效管护” 全流程工作机制，聚焦老旧小区物业矛盾、公共设施管护、邻里权益纠纷等高频民生问题，持续推动矛盾前端化解、服务下沉一线，以精细化、法治化基层治理守护社区平安和谐，不断夯实共建共治共享的社会治理根基。（倪茹婕）