哈密市生态环境保护综合行政执法支队以精准执法守护蓝天碧水
“每一项数据都要核实到位,每一个环节都不能马虎。” 在哈密高新区南部循环经济产业园内,哈密市生态环境保护综合行政执法支队园区执法科工作人员李震霄正对企业提交的停产报告及延期验收报告实际情况进行复核。这支荣获“自治区生态环境保护先进集体”称号的队伍,多年来以精准执法为基、创新监管为翼、协同共治为网、执法为民为魂,用铁腕手段与温情服务守护哈密的蓝天碧水。
精准执法是支队履职尽责的核心支撑。支队以“双随机、一公开”检查为基础,以专项检查为补充,全面推行“进一次门、查多项事”的执法模式,将排污许可、固废处置等多项检查内容整合,既减少对企业正常生产的干扰,又实现监管“全覆盖、无死角”。“以前环保、安全等部门分头检查,企业要反复准备材料,现在一次检查就能解决多个问题,还能帮我们精准找到环保漏洞。”新疆昕昊达矿业有限责任公司主管王敬林的感慨,道出了企业对精准执法的认可。2020 年以来,支队累计检查企业 1968 家次,出动执法人员 5122 人次,查处环境违法行为 174 起。
科技赋能让执法更具“慧眼”。支队创新监管方式,将在线监控平台、无人机、移动走航车等信息化手段广泛应用于日常监管,今年9月,执法人员通过在线监控平台敏锐捕捉到某企业排放数据异常,随即启动精准勘查,及时制止了一起潜在的环境违法行为。“科技手段让我们即使不频繁进入现场,也能保持监管力度不降,甚至更加精准。”园区执法科工作人员李震霄表示,信息化监管打破了传统现场检查的时空限制,有效提升了执法效率,让环境违法行为无处遁形。2020年以来,支队已开展非现场检查280余家次,帮助企业发现并整改一般环境问题30余个。
打击环境违法犯罪,离不开协同共治的强大合力。支队不断健全与公安、司法、兵团及市场监管、林草、自然资源等部门的信息共享和协同办案机制,出台多项联动工作制度,构建跨区域、跨部门的生态环境治理立体网络。“以前跨区域、跨部门执法协调难度大,现在建立了联动机制,信息互通、信息共享、行动同步,治理成效大幅提升。”园区执法科负责人保尔江·哈不肯说。
今年8月,支队联合哈密市市场监督管理局等单位对第三方环境检测机构开展“双随机、一公开”执法检查,仅用15天就完成全部检查工作,实现快查快办。此外,支队还联合相关部门开展自然保护区联合执法检查50余次,有效守护自然保护地安全。2020年以来,支队共移送涉嫌环境污染犯罪案5件、涉嫌环境违法拘留案9件。
执法有力度,更要有温度。支队坚持“执法+帮扶”并重,在严格执法的同时,主动为企业提供环保服务,为企业零距离送政策、送指导、送服务。“支队不仅帮助我们查找环境问题,还指导我们制定整改方案,摆脱发展困境,还组织了专业的环保知识培训,让我们少走了很多弯路。”新疆昕昊达矿业有限责任公司主管王敬林说。同时,支队科学适用不予处罚和不予强制事项清单,2024年以来已办理不予立案3件,不予处罚6件,在坚守法律底线的同时,充分保障企业合法权益,实现“执法为民、服务企业”的有机统一。
执法为民是支队不变的初心,群众诉求始终是执法工作的重要导向。支队将环境信访作为发现问题的重要渠道,建立了接单—派单—办理—回复—回访的 “标准化”“闭环式” 工作链条,明确每个环节的时限和要求,确保群众诉求得到及时回应和有效解决。
今年 6 月,有市民反映家附近的企业存在扬尘污染问题,支队接到投诉后,立即派执法人员现场核查,锁定违法事实后依法责令企业整改,并在 5 个工作日内回复投诉人,后续还开展两次回访确认、两次专项督查,切实解决群众身边的环境难题。“从接单到回访,每个环节都有明确规范,不让群众的诉求石沉大海。”支队投诉举报科工作人员张亚茹表示。2020 年以来,支队共受理环境信访投诉 800 余起,办结 788 起。
从精准执法到科技赋能,从部门联动到信访闭环,从铁腕惩处到主动帮扶,哈密市生态环境保护综合行政执法支队用实干诠释着“执法守护”的深刻内涵。支队党支部书记别凯表示,“下一步,支队将持续提升执法人员专业能力,加强环保法律法规和执法技能培训,打造一支高素质、专业化的执法队伍;进一步深化科技赋能,优化在线监控、高空瞭望、无人机等信息化监管手段的应用,提升监管精准度和效率。始终坚守生态保护红线,持续深化精准执法、协同共治,践行执法为民初心,以更扎实的举措守护哈密生态环境,为建设天蓝、地绿、水清的美丽哈密作出更大贡献。”(赵嘉慧)





















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