今年上半年，喀什地区经营主体发展态势喜人，总量达40.61万户，较去年同期增长6.1%，量质双升态势持续显现。其中中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区表现尤为亮眼，现有经营主体5422户，同比激增34.37%；今年以来新设立主体861户，同比增长29.9%。这一成果源于喀什地区持续优化营商环境、打出改革“组合拳”的生动实践。

喀什综合保税区卡口车辆有序进入。（资料图）戈名杰 摄

　　政务服务提质增速 企业办事省时增效

　　“线上提交审批流程，只需上传项目基本情况及相关附件，大大提高了办事效率。”新疆金宇泽工程咨询有限公司办事人员孙鹏在办理企业环境影响报告时，对线上审批服务十分认可。这样的便捷体验，正是喀什地区政务服务提速增效的缩影。

　　在流程优化上，企业登记注册已全面实现“全程网办、一网通办、异地可办、一日办结”。喀什市鸿源旭辉再生资源有限公司总经理侯永康深有感触：“今天来咨询商标注册，柜台人员热情周到，流程便捷，网上办理更是方便高效。”喀什市市场监督管理局行政许可股股长朱春丽介绍，依托企业开办“一网通办”平台，市场主体登记注册、印章刻制、申领发票、参保登记等“7个环节”实现一表申请、一次验证、一网通办，相关信息实时共享交换，准入多环节同步办理。目前企业开办时间已由5个工作日压减至1个工作日，企业迁移“当日办结”，简易注销流程最短21天即可完成，办事时限大幅压减。

　　此外，喀什地区推出领导干部常态化“走流程”机制精准破解企业办事难题。通过“坐窗口”“亲身办”“陪同办”等方式，沉浸式体验企业办事流程，精准捕捉企业办事过程中的堵点难点，进一步推动办事流程再造与制度优化。在此基础上，服务集成水平也在同步提升，企业开办、变更、注销、迁移及开办餐饮店、超市等7项高频“一件事”全面落地运行，线上线下一体化服务让企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。

　　便利化改革 纵深推进市场活力持续释放

　　在优化准入服务基础上，喀什地区以便利化改革为抓手，为市场主体注入发展动能。“证照分离”“多证合一”等有效改革扎实推进，2025年以来已办理“多证合一”登记3.02万户；电子营业执照全面推广应用，实现跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，企业无需再申领纸质版营业执照，“电子身份证”让办事更省心。

　　个体经济发展空间也在不断拓宽。通过放宽经营场所限制，允许符合条件的独门独院住宅、经社区及利益相关人同意的小区住宅登记为经营场所，有效破解了个体工商户创业初期“场地难找”的痛点；对“名特优新”个体工商户探索“一照多址”登记，进一步降低创业门槛，也为特色个体工商户扩大经营规模提供了便利。

　　在持续为个体工商户松绑减负的同时，喀什地区更注重搭建成长升级的“阶梯”，“个转企”通道持续畅通——登记流程与申报材料较以往大幅简化，转企后企业可保留原信用代码和名称字号，今年上半年已成功办理143户，有效助力个体工商户向更高层次发展。此外，个体工商户登记注册权限全面下放至基层市场监管所和乡镇便民服务中心，实现群众“就近办、马上办”。

　　制度保障筑牢根基 公平环境加速形成

　　在持续优化政务服务和便利化改革的同时，喀什地区更注重以制度建设夯实发展根基，既筑牢规范经营的“防护网”，又打造公平竞争的“大舞台”。

　　面对新《中华人民共和国公司法》实施带来的新要求，喀什地区精准发力完善制度保障。在认缴登记管理方面，依法引导新设公司科学合理确定认缴期限，稳步推动存量公司有序调整出资期限，对出资期限、出资额明显异常的问题依法纠治，有效维护了规范有序的市场秩序。针对企业发展中的实际需求，政务服务窗口推出精准帮办服务，为经营规模与注册资本不匹配的减资企业提供全程指导，协助其在国家企业信用信息公示系统规范办理公告手续，切实降低制度交易成本。

　　与此同时，市场准入环境的公平性与高效性也在持续提升。通过严格执行全国统一大市场准入负面清单制度，喀什地区大幅精减企业登记前置审批事项，全面落实“清单之外无审批、法无禁止即可为”原则，持续为各类市场主体营造出权利平等、机会平等、规则平等的竞争环境。

　　“我们始终把优化营商环境作为核心任务，深化‘高效办成一件事’改革，畅通自贸区‘绿色通道’。”喀什地区市场监督管理局相关负责人表示，下一步将持续推动全程网办，实现即来即办、即提即办、限时办结，以更优质高效的服务激发市场活力。

　　从线上审批的便捷高效到线下服务的暖心细致，从改革举措的落地生根到市场主体的蓬勃生长，喀什正以营商环境“软实力”的持续提升，绘就区域经济高质量发展的生动画卷，成为投资兴业的热土与活力涌动的开放前沿。（喀什地区融媒体中心 记者杜超 实习记者李霖）