伊宁县“五员两模范”机制赋能:让基层民主既有力度更有温度
田间地头听民意,履职一线解民忧。伊宁县深入贯彻全过程人民民主理念,创新推行人大代表“五员两模范”履职机制,明确代表当好人民利益代言人、政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、民生实事监督员,争做依法履职模范和民族团结践行者。各级人大代表以机制为遵循,扎根基层一线践行使命,让民主实践融入日常、落地生根,让各族群众的获得感、幸福感、安全感持续升温。
代言民意,传递民声,架起干群“连心桥”
“人民利益代言人”的核心使命,在于把群众“急难愁盼”精准传递、推动解决。阿乌利亚乡库鲁斯台村28岁的乡人大代表特列克·马哈巴依,始终把村民诉求放在心上。2024年9月入户走访时,他得知村里两公里土路影响120户村民出行,当即详细记录诉求并形成专项报告,不到一个月就推动县交通运输管理局启动柏油路建设项目。如今平坦的柏油路贯通村落,而特列克仍坚持奔走在农户家中,用“村民儿子”般的担当诠释着代言人的职责。

作为“社情民意信息员”,代表们化身基层“活探头”,让群众声音直达决策层。胡地亚于孜镇基层立法联系点作为全国、自治区和伊犁州“三级立法联系点”,代表们收集整理群众对法律法规的意见建议,累计参与14部法律法规修订,其中1条建议获全国人大常委会采纳,真正架起基层与立法机关的“直通车”。伊宁县还创新“点餐式”宣讲11场、推广“奶茶议事会”,通过“代表+工会+妇联+网格员+法律明白人”模式,收集群众建议137条,28条转化为便民举措,让民意成为政策制定的重要依据。
普法释法、调纠止争,筑牢治理“稳定器”
“政策法规宣传员”让法治声音走进千家万户。墩麻扎镇阿孜尕勒买里村人大代表如斯坦白克·维力江,以“草根宣讲员”身份活跃在田间地头,用通俗易懂的语言讲解惠民政策和法律法规,结合民族团结故事开展宣讲,让政策法规入脑入心。一年来,全县各级人大代表累计开展宣讲600余场次,覆盖群众3.2万余人次,让法治理念扎根基层。
化解矛盾纠纷是“矛盾纠纷调解员”的核心职责。愉群翁回族乡斯拉木于孜村人大代表依托枫桥驿站、法律援助区,以“唠家常”方式化解村民纠纷;温亚尔镇代表之家设立流动法庭,成功调解家庭矛盾、邻里纠纷10余起。特列克·马哈巴依更是村民信赖的“和事佬”,从草场补偿款分配纠纷到日常邻里摩擦,他总能耐心调解、促成和解,用柔性方式化解基层矛盾。
依法履职、监督问效,守护民生“幸福果”
争当“依法履职模范”,就要以法治力量破解民生难题。伊犁州人大代表、县法院院长艾力海木·克力木始终秉持“履职成色看民生实效”的信条,用专业履职回应群众期盼。2024年冬天,得知老人打官司需往返县城百余公里,他连夜起草《关于重启喀什镇人民法庭的建议》,细化12条具体方案,推动尘封5年的法庭重新挂牌,首个月受理案件27件,平均审理周期缩短15天。针对农民工讨薪难题,他推动建立“乡镇报备—动态监管—优先执行”闭环体系,当年促成562名农民工追回薪资890万元,新建项目工资保证金缴存率达100%。在妇女权益保障领域,他基于“117起家暴案件73%证据不足”的调研数据,提出“家暴处置联动机制”等建议,推动全县设立208个家暴投诉点,妇女委员参与调解量提升42%。

作为“民生实事监督员”,代表们全程跟踪项目落实,确保好事办好。伊宁县建立“收集—交办—督办—反馈—评价”全流程机制,通过“代表回访+群众评议”将履职成效与民生实事、乡村振兴挂钩。从道路硬化到法庭重启,从薪资追回到权益保障,代表们全程监督、跟踪问效,一年来累计推动解决民生难题247个,让民生实事落地见效。
民族团结,示范引领,共筑和谐“同心圆”
“民族团结践行者”的担当,在点滴善举中彰显。墩麻扎镇阿孜尕勒买里村人大代表如斯坦白克·维力江三十年来坚守民族团结初心,1994年收养汉族女弃婴阿丽米热,悉心照料体弱多病的孩子长大成人、组建家庭。他常年无偿捐助孤寡老人和五保户,积极推动各族群众结对认亲,让民族团结之花在村里常开长盛。在伊宁县,各级人大代表带头促进各民族交往交流交融,用实际行动践行“中华民族一家亲”理念,为基层治理凝聚起强大合力。
“把群众小事当大事办,民主之花就会在基层沃土绽放。”伊宁县人大常委会党组书记、副主任贾弘伟表示,全县已全面推行民生实事项目人大代表票决制,“五员两模范”机制让代表履职更规范、更高效。从立法联系点到农家小院,从田间地头到矛盾现场,伊宁县人大代表以机制为引领,让全过程人民民主在基层焕发蓬勃生机,为全县高质量发展和长治久安注入坚实人大力量。(伊宁县融媒体中心 通讯员 井玉成)




















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