乌苏啤酒是一个享誉大江南北的品牌，其所属公司——新疆乌苏啤酒有限责任公司（以下简称“乌苏啤酒”），扎根乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）20余年，一度曾为物流梗阻、噪声纠纷、品牌侵权等难题所困扰，既有企业自身的问题，也有营商环境的问题，还有涉及其他企业的问题。从“困扰重重”到“轻装上阵”，一条“法治保障线”始终贯穿企业发展进程，印证着法治化营商环境对经营主体发展的深远意义。

　　“法治良方”疏通发展堵点

　　企业的困境，就是政府服务的靶点。

　　对于企业来说，物流是生命线。乌苏啤酒乌鲁木齐酒厂厂区所在区域属于大型车辆限行区，白天材料“进不来”、产品“出不去”，装卸货只能夜间进行。更棘手的是厂区物流通道厦门街道路狭窄，两侧违停车辆时常让10余米长的货车“卡”在门口，进退两难。

乌苏啤酒装卸货使用“电叉车带板运输”，避免噪声扰民。任媛宝摄

　　“那时候，大车进出拐弯的空间都没有，司机着急，我们也着急。”3月24日，厂长陈建兵告诉记者，货运不畅，直接影响供应链稳定和生产计划。

　　2025年初，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）司法局在企业“法治体检”活动中，了解到这一困境。

　　“问题如何解决？需要依法依规协同治理。”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）司法局局长杨杰说，为破解主管部门“各管一块”问题，交通、公安、城管等部门联合踏勘，研究通行方案。

　　乌鲁木齐市公安局交通管理支队经济技术开发区（头屯河区）大队卫星广场片区中队中队长王振撼告诉记者：“首先依法为企业必需的运输车辆全量办理通行证，保障白天（除早晚高峰）合法路权。但道路空间被占用的问题依然存在。”

　　随后，交警部门联合城管部门在厦门街科学施划停车泊位，对违停进行常态治理，并于2025年6月在厂门口开辟大车专用通道，设置隔离墩，彻底解决了大车转弯难题。如今，厦门街秩序井然。“既能停车，又能正常通行，此举每年为企业降低物流成本110余万元。”陈建兵说。

　　与物流“硬梗阻”并存的，还有噪声“软纠纷”。企业毗邻居民区，夜间装卸玻璃瓶的碰撞声、货车鸣笛声，曾是周边居民的烦心事。“以前晚上能听到瓶子‘丁零当啷’的声音，确实影响休息。”附近安置小区居民王新明坦言。

　　“有居民打12345投诉，也有直接到警务室和便民警务站反映情况的。”乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局中亚北路派出所上海路社区警务室民警刘金成说。

　　面对投诉，政府部门并非简单“一刀切”限制企业作业。司法行政、公安、环保等部门与企业、居民多次沟通，寻求合规且共赢的解决方案。

　　在专业指导下，乌苏啤酒投入成本在装卸区域加装隔音屏障，并改用静音的“电叉车带板运输”，大幅降低了作业噪声。“现在投诉电话基本没有了。”刘金成说。

　　“要依法合规在保障企业正常生产经营与维护公众合法权益之间找到最佳平衡点。”杨杰总结道。

　　“法治铠甲”捍卫品牌生命线

　　如果说疏通物流、化解纠纷是为企业“清障”，那么知识产权保护则是为企业“铸盾”。

　　随着乌苏啤酒走向全国，一些不法分子动起了“搭便车”“傍名牌”的歪心思。从包装极度相似的“鸟苏啤酒”，到各种打擦边球的仿冒产品，侵权行为严重侵蚀品牌价值。

　　“2019年以来，随着产品在全国畅销，出现了大量侵权行为。单靠企业自身跨省维权，成本高、周期长、难度大。”乌苏啤酒高级法务经理刘斌坦言。

　　转机来自有力的行政指导与跨区域执法协同。乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）中亚南路市场监督管理所执法人员秦伟表示，对个别职业索赔人的恶意投诉严格依法核查、驳回，为企业正名，同时，面对跨省侵权，监管力量要当好企业维权的“坚强后援”。

　　“当我们反映侵权问题时，监管部门态度明确：帮你们维权！”刘斌说。这场维权迅速升级为由自治区市场监督管理局（知识产权局）牵头、国家市场监督管理总局督办的跨省执法协同行动。

　　自治区市场监督管理局自2020年起多次协调打击疆内的违法企业，连续3年成立工作专班赴疆外协调查处侵权企业，还申请国家市场监督管理总局在全国9个省督办查处违法企业。

　　乌鲁木齐市中级人民法院知识产权庭和自治区高级人民法院民三庭法官主动释法，对于企业知识产权保护给予指导意见，鼓励企业依法通过诉讼维权。

imag被查获的侵权产品“鸟苏啤酒”（左）与乌苏啤酒正品（右）。乌苏啤酒供图

　　在强有力的行政协调与专业指导下，2023年，乌苏啤酒在疆外维权第一案——“鸟苏”商标侵权及不正当竞争案在南京市胜诉。

　　“208万元的诉讼请求获得法院全额支持，对侵权行为形成了强大震慑。”刘斌表示，胜诉后，类似侵权行为呈现下降趋势。今年3月23日，又一起侵权案件被南京市中级人民法院受理，企业维权之路更有底气。

　　2025年11月，自治区市场监督管理局推荐乌苏啤酒参加在苏州举办的知识产权执法国际交流大会，为企业争取了展示区域，展示维权成果，同时宣传了企业品牌。

　　“法治港湾”激活创新引擎

　　燃眉之急解了，市场环境好了，法治化营商环境给企业带来的，不仅是安心，更是信心。在稳固主业的基础上，乌苏啤酒开始谋划更长远的发展蓝图，而法治保障的确定性，成为企业敢于创新、勇于拓展的底气。

　　“如今，我们正在探索品牌与文旅融合的新业态。”乌苏啤酒企业事务负责人高浩峰描绘着蓝图。从在景区设立打卡点，到配合街道打造特色步行街，一系列构想正在政企互动中逐步清晰。

　　3月18日，公司首条1L罐装柔性生产线正式投产运行。“这条生产线从设备引进到安装调试能够高效完成，基于发改、工信等部门精准的流程指导，各部门助力企业抢抓政策窗口期。”高浩峰说。

3月18日，新疆乌苏啤酒有限责任公司首条1升拉罐啤酒生产线正式投产运行，图为技术人员正在调试生产线参数。石榴云/新疆日报记者刘毅 摄

　　2025年4月，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）司法局在乌苏啤酒设立“行政执法监督企业联系点”。该局行政复议与应诉科（执法监督科）科长马宾介绍，通过联系点可直接征求企业对执法工作的意见，组织法律顾问团队为企业开展“法治体检”，从合规经营、合同管理、知识产权保护等方面排查风险，提供预警和建议。

　　同年，乌苏啤酒成为乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）首批“扫码入企”企业，此举减少多头检查、重复检查、随意检查，体现了对经营主体“无事不扰”原则，实实在在为企业减负。

　　这不仅是乌苏啤酒一家企业的“体感”，记者了解到，自2025年4月新疆规范涉企行政执法专项行动开展以来，涉企行政检查次数同比下降近30%，减少12.1万次。

　　法治是最好的营商环境。一组数据印证了这片土地的活力：2025年，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）新增经营主体超1.5万家，总量突破8.2万家。“将持续跟进服务企业，打造稳定、公平、透明、可预期的良好法治化营商环境。”杨杰的话坚定有力。

　　从疏通一条路，到保护一个商标，再到赋能一个梦想，法治思维与法治方式已深深融入政府服务企业发展的肌理，以此激发创新活力、保障公平竞争、引领高质量发展。（隋云雁）