深耕“一村一法律顾问” 激活基层治理“法治引擎”
察布查尔县司法局坚持以政治引领、队伍建设、法律服务协同推进,以“新”为突破口,推动法律顾问工作从被动响应转向主动赋能,从个案处置迈向体系治理,全力打通法律服务“最后一公里”。如今,村(社区)法律顾问已不再是简单的“咨询助手”,而是逐步成长为法治政府建设的“法治参谋”与“治理先锋”。法治力量扎根基层,法治理念浸润乡土,法律服务情系百姓、保障民生,为全县社会和谐稳定与经济高质量发展注入了强劲的法治动能。
察布查尔县司法局始终将制度建设摆在首位,印发《推进一村(社区)一法律顾问工作实施方案》等文件,统一规范服务内容,明确每月现场服务不少于1次、每次不少于8小时,每季度开办1次“乡村振兴法治课堂”。同时,定期召开部署会、推进会,及时优化服务流程,确保工作“有章可循、有据可依”。
从辖区律师事务所、基层法律服务所中筛选政治素质高、业务能力过硬的法律工作者,建立人才库,并根据各村(社区)人口规模、矛盾类型等实际情况按需匹配专业力量。目前,全县76个村(社区)已实现法律顾问全覆盖,配备法律顾问23名(其中律师19名、基层法律服务工作者4名),构建起覆盖全面、布局合理的基层法律服务网络。
察布查尔县司法局聚焦基层群众急难愁盼,引导法律顾问扎根一线,将专业法律优势与基层治理需求深度融合,在法律咨询、矛盾化解、村务法治、普法宣传等领域精准发力、主动作为,切实把法律服务送到群众家门口,为基层治理提质增效筑牢法治根基。
“定期+随访”双线发力,让法律服务“时时在线”。针对基层群众“找法难、咨询远、效率低”的痛点,全面推行“定期入村坐班+线上电话随访”双线服务模式。法律顾问严格按照服务协议,常态化在村(社区)公共法律服务工作室“坐班接诊”,面对面为群众解答法律疑惑、代写法律文书、协助办理法律援助申请、引导依法维权,让群众在家门口就能享受专业法律服务。同时,通过便民公示牌、村级微信群等渠道公开法律顾问联系方式与服务时间,搭建线上服务桥梁,群众足不出户即可通过电话、微信等方式随时咨询,实现“线上咨询秒回应、线下服务零距离”。今年以来,全县法律顾问累计提供现场法律咨询1500人次、电话及微信线上咨询2238人次,入村开展线下服务652次,举办法治宣讲活动107场次,全方位满足基层群众日常法律服务需求。
“调解+维权”双管齐下,让矛盾化解“止于基层”。基层无小事,事事连民心。土地边界纠纷、邻里摩擦、家庭矛盾等看似琐碎的问题,直接关乎群众切身利益与社会和谐稳定。各村(社区)法律顾问主动靠前,深度参与矛盾纠纷排查化解,将法律专业知识与“情理法”调解思路有机结合,耐心疏导情绪、厘清症结、讲解规定,助力矛盾在源头化解、基层解决。针对坎乡村民土地边界争议、家庭邻里纠纷等典型案例,法律顾问联合村“两委”实地核查、丈量取证,依据《中华人民共和国民法典》等法律法规提出合法可行的解决方案,成功促成双方和解。同时,聚焦劳动维权、交通事故赔偿、赡养抚养等涉民生重点案件,全力协助群众收集证据、梳理维权思路、提供法律指引,用心帮助困难群众依法维护权益。截至目前,累计协助化解各类基层矛盾纠纷146起,实现“小事不出村、矛盾不上交”。
“审核+把关”双向赋能,让村务管理“厉行法治”。聚焦基层村务规范化治理方面,法律顾问主动融入农村“三资”管理、村级事务决策等重点工作,为村级事务筑牢法律防线。他们深度参与村规民约、村民自治章程、村级经济合同等各类文书的审核修订,严格核查条款合法性与程序规范性,坚决杜绝违法违规内容,保障村级事务依法推进。围绕村级集体经济发展、重大项目洽谈、集体资产处置等关键事项,法律顾问提前开展法律风险排查、出具专业法律意见、做好风险防控,全力维护村集体合法经济利益。截至目前,村(社区)法律顾问累计审核各类合同文书、村规民约等2503件;同时,常态化落实“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”结对帮扶机制,法律顾问与村(两委)中的“法律明白人”精准结对,通过面对面指导、手把手帮带,帮助基层干部运用法治思维和法治方式处理村务、化解矛盾,推动村级管理从“凭经验办事”向“依法律决策”转变。截至目前,已精准培育基层“法律明白人”636人,打造了一支“留得住、用得上、懂法律、善调解”的基层法治队伍,为法治乡村建设注入了持久动力。(永海)





















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