7月27日，中共中央、国务院转发《关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》。当全国上下着手擘画“九五”普法蓝图时，在新疆东大门哈密，一场以“精准滴灌”取代“大水漫灌”的法治实践，已在这片丝路绿洲上悄然生长了一年有余。

　　这不是时间上的巧合。从“八五”收官到“九五”开篇，哈密市将2026年设立为“法治宣传教育年”——这个主动作为的举动本身，就是一种回答：在全面依法治国向纵深推进的当下，普法工作如何从“纸面”真正走进“人心”？哈密的解题思路朴素却深刻：让法治像坎儿井的水一样，顺着生活的脉络，流到每一处需要它的地方。

　　从“一张方子”到“按需开方”

　　普法对象千差万别，工作方法不能“一刀切”。哈密紧盯三个重点群体，分类施策、各有侧重。

　　领导干部是依法决策的“关键少数”。哈密常态化开展“逢九必讲”“一月一讲”法治讲座，今年以来已累计培训2.6万余人次。“以前处理一些棘手问题时，往往凭经验拍板，现在第一反应是先查查法律怎么规定的。”参加培训的市司法局党组成员、副局长彭彪坦言，“心里有了法的尺子，做决策心里踏实。”

　　青少年处在价值观形成的关键时期。哈密创新推出“14周岁法治生日”活动，通过唱法治歌曲、演情景剧、读家书寄语等形式，把抽象的法律条文转化为可感可知的成长仪式。在哈密市第四中学的法治生日现场，初二（23）班廖智宇读完父母写给自己的法治家书后眼眶泛红：“以前觉得法律离我很远，今天突然明白，守法是对自己负责，也是对家人负责。”普法不靠灌输，靠的是润物无声的陪伴与引导。

　　企业经营者与新就业形态劳动者同样不可忽视。哈密组织法治服务力量走进厂矿车间、沿街商铺，围绕合同管理、劳动用工、安全生产等实际问题开展“上门问诊”。“以前签合同总觉得差不多就行，听了律师的分析才知道，一个条款没写清楚就可能吃大亏。”哈密高新技术产业开发区爱诚食品加工厂总经理达诚兵深有感触。把法律服务送到经营一线，在解决问题中传播法治观念，这样的普法才管用、才好使。

　　让法治宣传“沉下去、融进去”

　　好的普法，应当融入日常、做在经常。

　　巴里坤县美食街上，“蓝营便民服务驿站”和“警司便民服务小店”亮起灯牌，游客在品尝地道美食的间隙，顺手带走一份印着“法呦呦”卡通形象的普法文创。“没想到在这儿还能遇到普法活动，这种形式挺新鲜的，孩子特别喜欢那个卡通形象，拿着宣传折页不肯撒手。”来自河南的游客王昊笑着说。互动式的宣传方式，让法治元素自然地嵌入烟火生活。

　　伊吾县把普法阵地搬到红色教育基地旁，打造“流动红色法治驿站”，将革命传统教育与法治宣传融为一体。伊州区利用综治视联网开设“乡村振兴·法治讲堂”，22场远程直播让村组会议室变成法治课堂。“以前要去镇上才能听法律讲座，现在坐在村委会就能学，讲的还都是我们种地、养羊相关的内容。”伊州区二堡镇奥尔达坎尔孜村村民孙美凤这样评价。草原深处，“马背普法队”翻山越岭，把法律服务送到牧民毡房前。哈萨克族牧民胡瓦太·哈斯木说：“他们在草原上跑了那么远的路来找我，帮我把草场纠纷的事理得明明白白，这份情谊比金子还重。”今年以来，全市开展常态化宣传活动1500余场次，覆盖群众23万余人次。

　　线上空间同样活跃。“哈小法”“法伊伊”等普法IP形象亲和、辨识度高，拉近了法治与公众的距离。《12345政务直通车》等新媒体栏目常态化运营，“东天山下话法治”等本土短视频栏目聚焦电信诈骗、邻里纠纷、民间借贷等民生关切，90条短视频浏览量突破200万人次。“看到讲电信诈骗那一期，跟我妈遇到的情况一模一样，我赶紧转到了家庭群里。”一位网友在评论区留言。事实证明，群众并非对法律缺乏兴趣，关键是内容是否贴近生活、表达是否入耳入心。

　　把责任压实，让队伍扎根

　　从“独角戏”到“大合唱”，关键是制度发力。哈密建立普法“共性清单”“责任清单”“提示单”三单机制，明确“谁执法谁普法”责任边界。今年以来，区县层面发出16份提示单，将普法责任从“软倡导”变成“硬约束”。

　　制度的生命力在人。全市84名法律顾问、1296名“法律明白人”、457户学法示范户，共同织起一张覆盖城乡的法治服务网络。他们熟悉社情民意，擅长用群众听得懂的语言讲法理、解心结。“有时候邻里闹矛盾，你搬法条人家听不进去，得坐下来慢慢唠，把理说通了，气顺了，事儿也就解决了。”哈密市伊州区“法律明白人”王彩莹道出自己的心得。今年以来，1820场“送法进乡村”活动将法律服务送到群众家门口，草场确权、邻里纠纷、劳务争议等基层矛盾得到有效化解，群众诉求办结率达100%。

　　从顶层设计的制度刚性，到精准滴灌的分众施策；从马背上的普法队跋山涉水，到指尖上的普法号触手可及——哈密市用一项项务实举措，将“九五”普法规划的宏大蓝图转化为基层治理的生动实践。

　　法治的种子一旦播下，便会在沃土中生根发芽。哈密市正以精准普法为笔，以法治实践为墨，在丝路名城的画卷上书写着“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的时代答卷。这不仅是普法工作的目标所向，更是法治护航高质量发展的底气所在。站在新的起点上，哈密市将继续深化普法创新，让法治精神真正浸润人心，为建设更高水平的法治新疆贡献力量。（李瀚麒 闫伟）