阿拉山口口岸“十四五”答卷:数说国门跃迁 从过货通道到开放枢纽
8月11日,一列满载机电产品、日用百货的中欧班列从阿拉山口站驶出,开往波兰马拉舍维奇。站场内,平均每20分钟就有一趟货物列车进出,繁忙已是口岸的常态。

“十四五”时期是阿拉山口口岸通关能力迭代升级、枢纽地位全面夯实的关键五年。作为新亚欧大陆桥的核心节点,五年来,阿拉山口以口岸通关能力和通关效率“双提升”工程为抓手,以智慧口岸建设为牵引,以制度型开放为动力,持续推动通道功能向枢纽功能、经济功能升级,口岸从“过路经济”的物流通道,加速迈向“落地经济”的产业枢纽。
从“串联作业”到“平行畅通”:双通道能级跻身全国前列
通关质效的持续跃升,根源在于口岸作业体系的全链条重构。“十四五”以来,阿拉山口市统筹海关、边检、铁路、国际道路运输等驻口岸联检单位深度协作,全面推行“平行作业”模式,通过信息共享与流程再造,将查验、换装、放行从“串联等待”优化为“并联推进”,实现各环节无缝衔接。

“我们对列车入境到放行全流程逐一拆解,明确各岗位标准,核心就是压缩非作业停留时间。”中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿拉山口站技术科工程师王凯介绍,依托全流程闭环管控,列车编组、跨境换装、票据译制、车辆取送等关键工序全部实现标准化管理,各环节衔接效率大幅提升。
“十四五”以来,阿拉山口深入实施口岸通关能力效率“双提升”工程,硬件扩容与软件升级同步发力:特种设备换装线、LPG换装线和钾肥专用线相继竣工,准轨散粮线项目有序推进;宽准轨双向对开日最高达48列,创下历史新高。智慧口岸试点建设高标准推进,已建成综保区通关卡口、综合服务窗口、通关申报系统等13个系统场景;铁路综合查验场投用后,人机协同非侵入式查验替代传统逐节人工检查,平均单趟列车检查效率提升70%,查验时间缩短至10分钟。
阿拉山口出入境边防检查站边防检查处副处长巩军亮介绍:“我们实行7×24小时通关机制,与铁路部门共享信息,根据货物类型差异化查验。创新推行‘封闭式廊桥+无人机+H986机检+人工登临’的‘四位一体’查验模式,对班列实行‘随到随检、快检快放’,单趟班列查验大幅缩短。公路口岸实行客货、出入分离,入境通道从2条增至4条,可同时对8辆车进行查验。我们还与海关深度协作,实现了大型集装箱检查系统H986的‘一机双屏’共享,通关时间大幅缩短。”
目前,阿拉山口铁路口岸进口货物通行时间从2至3天压缩至16个小时内,通关时效稳居全国陆路口岸前列;公路口岸率先落地新疆首个“公路口岸+属地直通模式”,进口通关环节从9项压缩至4项,出口从12项减至4项,车辆整体通行时间从平均34.5小时压缩至5小时。
截至“十四五”末,口岸年通关过货能力达到3000万吨以上,铁路口岸过货量全国第二、通关效率保持全国前列;中欧中亚班列每年通行数量占到全疆总量的近五成。

从“单一过货”到“多元业态”:贸易结构向高附加值迭代
通关效能的持续释放,直接带动贸易形态从传统大宗过货,向跨境电商、市场采购、边民互市等多元新业态拓展,贸易结构持续优化升级。
2025年,阿拉山口市跨境电商完成贸易额47.6亿元、增长38.8%;市场采购贸易累计出口1046票,货值2.49亿元、增长39%;边民互市完成贸易额2.99亿元、增长29.27%,带动6000余边民增收263万元,边民互市落地加工试点政策成功获批并完成首单测试。
全国首个陆路口岸铜精矿“保税混矿”业务顺利落地;宽轨业务取得实质性进展,成功开展跨境电商海外仓宽轨直通车首单测试;全国首单出口中亚航空煤油经阿拉山口出境;国内首个万吨级天然铀保税库在综保区揭牌运营。
对于阿拉山口市欧盛通卡航国际物流有限公司董事长杨海成而言,效率是跨境物流企业立足市场的核心竞争力。
“如今,口岸通关便利化水平大幅提升,综保区完成卡口智能化改造后,配套智能电子地磅、高清视频抓拍设备,改造前单车通关需5至15分钟,现在仅需30秒,大幅缩短车辆排队等候时长,有效降低物流、人力综合成本。”杨海成介绍,公司当前月均车辆通行量稳定在800辆次,2026年上半年贸易额已达4亿元,业务覆盖二手车整车出口、汽车锂电池、“9610”模式跨境电商卡航运输等多元化业态。
目前,阿拉山口进出境货物品类同步迭代。进口端以矿产、粮食、能源等大宗物资为主,持续夯实国家能源资源粮食陆上安全大通道功能;出口端从传统日用百货、服装纺织,拓展至家用电器、精细化工、新能源汽车、机械配件、电子产品等高附加值品类,通道“含金量”不断提升。“十四五”期间,经阿拉山口通行的中欧(中亚)班列线路新增97条,总数达128条,覆盖亚欧21个国家,联通国内国际双循环的节点作用日益凸显。
从“货畅其流”到“业兴其地”:通道优势转化为产业发展胜势
通关效率的持续升级,最终落脚点是“货留得住、产兴得起”。“十四五”以来,阿拉山口立足通道优势,深耕有色金属、农副产品精深加工、装备制造等领域,越来越多的过境货物在口岸落地加工、完成价值跃升,推动阿拉山口从“通道经济”加速迈向“落地经济”。
在阿拉山口综合保税区的金牧生物科技有限公司生产车间里,粮油全自动加工生产线正高速运转,灌装、压盖、灯检、贴标、封装等工序一气呵成。从哈萨克斯坦进口的优质亚麻籽、葵花籽、红花籽等原料,经过压榨、精炼等工序,变成一瓶瓶金灿灿的精炼有机食用油,即将发往杭州、上海、广州等国内市场。公司加工厂厂长刘小锋坦言,企业选择扎根口岸,核心看中的就是通关效率带来的原料成本与周转优势。
“我们每年从哈萨克斯坦进口大量的油料作物,原料可以直接进入综保区加工,节省了物流和时间成本。如今依托口岸高效的通关机制和综保区的保税政策,原料从入境到进入生产环节的时间大幅缩短,资金周转压力也明显减轻。”刘小锋介绍,公司在哈萨克斯坦自有48万亩种植基地,每月从中亚进口优质原料超1万吨,真正实现了从田间地头到餐桌的全产业链供应模式。

2025年,阿拉山口规模以上工业增加值增长23.4%,增长速度位居全疆前列;全市规模以上工业企业达39家,其中亿元以上企业15家,逐步形成以有色金属加工、农产品精深加工、能源资源储备、医用材料、装备制造为主的支柱产业体系。综保区产业集聚效应持续凸显,入驻企业达300余家,成为口岸产业落地的核心承载平台。
从“单点提效”到“系统筑基”:智慧机制筑牢长远发展底座
2025年,阿拉山口地区生产总值达130亿元,是“十三五”末的1.5倍;固定资产投资达64亿元,是“十三五”末的2.5倍;一般公共预算收入达14.93亿元,是“十三五”末的2.1倍;成功获批国家智慧口岸试点、进口贸易促进创新示范区,入选科技部第二批国家创新型县市建设名单,城市综合实力与开放能级实现整体性跃升。
阿拉山口市全领域的发展成效,绝非单点改良的结果,而是“十四五”以来系统性推进口岸能力建设的必然成果。“口岸的核心竞争力,说到底就是通关效率。”阿拉山口市委副书记、市长、口岸管委会主任左合肉拉说,“我们始终将口岸通关能力和通关效率‘双提升’作为核心抓手,以智慧化改造为牵引,以协同机制为保障,持续夯实口岸长远发展支撑。”
从过货通道到产业高地,从物流枢纽到开放前沿,阿拉山口的蜕变,是新疆推进高水平对外开放、服务国家向西开放大局的生动实践。随着通关效能持续升级、产业根基不断夯实,这座亚欧大陆桥的核心节点,将在丝绸之路经济带核心区建设中发挥更大作用。
“我们不仅是亚欧贸易的中转站,更是产业融合的增长极,要让每一票货物都能在这里创造更高价值。”左合肉拉表示,阿拉山口将持续深化口岸通关便利化改革,不断放大联通欧亚的通道枢纽优势,推动口岸经济高质量发展,更好服务国家向西开放总体布局。(宋玉龙)





















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