让通道“流量”变落地“留量”——阿拉山口从“过路经济”向“落地经济”转型的生动实践

　　10月20日，阿拉山口综合保税区添马行厂区，混配线不停运转。一袋袋从国外运来的铜精矿在这里卸车、混配，随后发往国内冶炼厂。这项全国首个陆路口岸铜精矿“保税混矿”业务落地满一年，累计混配货值已超20亿元。这20亿元，是阿拉山口多年来推动“通道经济”向“落地经济”转型的一个生动缩影。

　　什么是“保税混矿”？过去，国内冶炼企业只能直接进口达标的铜精矿，或将不同品质的矿石运至海外混配再进口。如今，依托综合保税区的保税政策，企业可以直接将境外不同品质的矿石运进口岸，就地完成混配，将有害元素调整至国家标准后再出区销售。这一工序的前移，不仅拓宽了我国铜矿资源的进口渠道，也增强了产业链供应链的安全与韧性。

　　“把海外混矿环节前移至国内口岸，既能降低原材料采购成本，还能依托保税政策延缓税费缴纳，大幅减轻资金周转压力。”阿拉山口添马行实业发展有限公司董事长李红祥说。今年，该公司进口铜精矿近10万吨，海关量身定制的“一矿一策”指导，让企业更有底气持续扩大混配规模。

　　从“过路”到“落地”，阿拉山口的底气源于实打实的数据支撑。“博州外贸额位居全疆第四，其中阿拉山口占比超90%，近600亿元，工业产值占全州近六成，在外贸和工业领域展现了大作为。”阿拉山口综合保税区管委会副主任苑康亚表示。

　　产业不断落地，突破口究竟在哪里？“首先，必须将阿拉山口的产业深度融入中央对新疆的五大战略定位和全疆产业链布局之中。”苑康亚一语中的。在这一顶层设计下，阿拉山口充分运用综合保税区、跨境电商、边民互市以及“保税混矿”等政策红利，脚点就是降低企业成本。“成本降下来，企业才能安心扎根。”同时，在完善水电气暖等“硬条件”保障的同时，更着力打造营商环境等“软服务”。

　　优质的土壤与政策红利叠加，让企业在口岸安心扎根。国内葵花籽加工企业十强——阿拉山口金牧生物科技有限公司，正是看中了这里的综合优势。“原料就在家门口，加上完善的配套设施和政策红利，所以我们选择在阿拉山口落地。”销售部部柴婷婷坦言。

　　在海关的“一对一”指导下，金牧科技促成了全疆首单“保税研发”业务落地。“依托保税研发政策，我们对进口原料进行精深加工，直接节省了800多万元的研发资金，这笔钱全部反哺到生产投资和黄金亚麻籽粉等新产品研发中，形成了良性循环。”柴婷婷介绍。如今，金牧科技不仅具备了油脂板块的全项检测能力，今年还参与了红花籽油国家标准的撰写，极大提升了行业影响力。在它身后，金沙河、爱菊等一批企业相继落地，粮油加工在口岸聚链成群。

　　企业的纷纷扎根，正是阿拉山口从“通道经济”向“落地经济”加速转型的底气所在。“阿拉山口正在推进的从通道经济向落地经济转型的系列工作，正是全面践行自治州第十四次党代会提出的‘五地一率先’的生动实践。”苑康亚表示，作为口岸城市，阿拉山口正紧紧对标“亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的先行地”这一目标，把资源、产业、就业留在博州大地上，在向西开放的桥头堡上，蹚出一条口岸经济高质量发展的新路子。

　　来源于博尔塔拉融媒体中心：记者 孟丽烨 马清山 阿拉山口融媒体中心 牛宁