2024年是新中国成立75周年，是昌吉州建州70周年，也是昌吉州中级人民法院建院70周年，站在新的历史起点上，昌吉州两级法院深入学习贯彻全国两会精神，聚焦“公正与效率”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，坚持围绕中心服务大局，为全州经济社会高质量发展提供坚强司法保障。

　　今年一季度，昌吉州两级法院共审执结案件15108件，其中法官人均结案数、民事裁判申请执行率、司法赔偿率等9项指标位居全区人民法院前列。昌吉州中级人民法院获评2023年度自治州直属机关模范机关、标兵单位，7个党支部获评“五个好”标准化规范化党支部。各项成绩举措实现法院工作首季度“开门红”，这份履职尽责、司法为民的精彩“答卷”掷地有声。

　　践行新时代“枫桥经验” 以能动司法做实诉源治理

　　“都是一个村的，抬头不见低头见，有事好好商量。”3月25日，在玛纳斯县人民法院北五岔人民法庭棉乡调解室里，六户地镇两户村民因土地侵权案件产生纠纷，双方对峙激烈，但经过北五岔法庭庭长韦圭枰分析案情、以案释法，耐心调解后，双方握手言和，达成调解协议。

　　“枫桥经验”是预防化解基层矛盾纠纷、创新基层社会综合治理的重要法宝。昌吉州两级法院深刻把握“枫桥经验”精髓，因地制宜探寻诉源治理特色模式，构建多元矛盾纠纷预防与化解机制，让更多纠纷高效、低成本地解决在群众家门口。

　　韦圭枰介绍说：“我们积极践行‘枫桥经验’，创新群众工作方法，组建了人民法庭、法官工作室、基层调解组织协同发力的调解格局，采取‘联合调解+司法确认’的工作模式，对矛盾纠纷进行联合调解，由人民法庭对调解协议进行司法确认，让大量纠纷化于未发、止于未诉，达到法律效果与社会效果的统一。”

　　近年来，昌吉州各基层法院坚持“抓前端、治未病”，以创建“新时代枫桥式人民法庭”为契机，充分发挥人民法庭、法官工作室贴近群众优势，创新打造“法院+”多元解纷模式，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。

　　奇台县人民法院老奇台人民法庭准确把握人民法庭在诉源治理方面的作用，根据案情简易程度，建立了联合调解工作机制，通过诉调对接，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在诉讼之外。该法庭打造的“老贾来了”特色品牌调解团队，将司法为民的工作经验制作成微视频，荣获全国法院第十届“金法槌”“双微”作品一等奖。

　　老奇台人民法庭庭长贾维亮表示：“和老百姓打交道要接地气，‘小案’不能小看，人民法庭处在化解矛盾纠纷第一线，最能直接感知到社情民意，是人民群众畅通利益表达诉求的重要渠道。”

　　优化法治营商环境 服务保障经济高质量发展大局

　　“这案子压在我心底4年了，没想到法官通过涉企纠纷‘绿色通道’，利用一周时间就调解解决了，真是太感谢了。”近日，新疆某工程建设有限公司法定代表人聂某拿到被拖欠的200多万元工程款激动不已，连声向吉木萨尔县人民法院五彩湾人民法庭的法官表示感谢。五彩湾人民法庭位于新疆准东经济技术开发区。新疆准东经济技术开发区有大中小企业2700余家。五彩湾人民法庭庭长黄剑介绍说，法庭所受理案件中90%以上为涉企案件，为提高涉企案件办理效率，法院开通涉企案件“绿色通道”，采取繁简分流机制，对涉企案件快立、快审、快结，及时保障企业合法权益。

　　法治是最好的营商环境。五彩湾人民法庭积极发挥司法职能作用，用活司法资源，落实工作举措，聚力优化法治化营商环境。通过建立“法官包联产业园”机制，设立巡回审判点和法官工作室，打造“护企营商专业型”商事法庭，成立专业审判团队，组织产业园、五彩湾镇、行业组织、企业法务等机构人员构建“1+7”服务园区工作机制，凝聚合力促进企业纠纷多元、高效、实质性化解。同时通过月走访季座谈，收集企业对法治化营商环境建议意见，开展学法交流会，面对面为企业“问诊把脉”，指导帮助企业提高防范法律风险能力。

　　在优化营商环境护航民营企业发展背景下，昌吉州中级人民法院深入开展“三清一促”专项行动，围绕企业司法需求，积极做好司法帮扶；与工商联共建规范化沟通协作机制，合力护航民营经济健康发展；与金融监管部门探索“金融智审”集约化审理，低成本、快速解决投融资纠纷，切实防范化解金融风险；发挥好破产审判职能作用，优化破产重整案件审执程序，灵活运用“活封活扣”“惩戒预警”等措施，以法治力量优化营商环境，增加市场信心，保障群众利益，维护社会稳定，护航企业发展。

　　提高法治建设“执行力” 保障群众合法权益

　　近日，新疆某律师事务所代理律师张某伟来到木垒县人民法院执行局，帮助当事人拿到了北京某建设有限公司给付的两万余元工伤赔偿款后，他心里的石头落地了。“我的当事人把案件交到执行局后，工作人员与被执行人公司及时取得联系，经过两个月追踪查询到了被执行人公司的财产线索，采取果断措施划归案款到执行局，让我的当事人顺利领到了赔偿款，办理速度很快，我和当事人非常满意。”张某伟说。

　　执行是实现公平正义的“最后一公里”，法院判决后，被执行人难找、被执行财产难寻是公正司法中的老大难问题。

　　木垒县人民法院执行局通过组建执源治理团队，对未履行的案件，向被执行人发出预执行、预拘留、预罚款等通知书进行督促，必要时强化运用司法拘留等强制执行措施，切实保障胜诉当事人的合法权益。木垒县人民法院执行局局长张占国介绍说：“今年是执行服务提升年，我们将积极和金融机构对接，告知他们在贷款发放方面存在的风险和注意事项，保证贷款尽早收回，不要因财产转移对银行造成滞账。另外，对民营企业作为被执行人案件，我们会贯彻善意文明执行理念，对暂时陷入困境但具有发展潜力的被执行企业，采取‘活水养鱼’方式将对企业生产经营损害降低到最小，支持企业盘活资产，为本地经济高质量发展提供有力的司法保障和服务。”

　　此外，昌吉市人民法院执行局还引进了终本托管系统对终本结案案件进行财产再次查控。同时，新增了“执行110”工作机制，开通24小时值班电话征集执行线索。申请执行人及其他知情人发现被执行人行踪或财产线索，可立即打电话举报，法院执行警力将第一时间到达执行现场开展执行。

　　今年，昌吉州中级人民法院持续开展“春雷”“执行服务提升年”等专项执行行动，协同公安、检察、银行等部门机构启动执行联动机制，加强失信联合惩戒，督促被执行主体履行法定义务，推进执行难综合治理、源头治理。昌吉市人民法院为切实解决执行领域“案难立、材料难交”等群众反映强烈的问题，设立了执行服务中心，提供执行立案、初次接待、执行咨询、案情告知、执行监督等各项服务，满足当事人办理各项执行事宜。为方便当事人实时查询到自己的执行案件进程，执行服务中心大厅还配备了一台智慧执行服务一体机，帮助当事人快速查找案件，提供执行线索，打印查控信息，把控流程节点。

　　助推府院联动机制 实质化解行政纠纷

　　化解“官”民纠纷、实现“官”民和谐是行政诉讼的价值所在。昌吉州两级法院通过强化府院沟通交流，有效促进行政机关依法行政，实质化解行政争议，助推法治政府建设。

　　近日，新疆某机械设备制造有限公司向阜康市人力资源和社会保障局提起了行政诉讼，对农民工唐某的工伤鉴定结果和赔偿金额提出了异议，要求撤销人社部门做出的工伤认定。

　　接到案件后，阜康市人民法院组织阜康市人社部门、用人单位、劳动者进行诉调，经调解达成赔偿协议，新疆某机械设备制造有限公司一并撤诉。

　　阜康市人民法院行政审判庭庭长谢召涧说：“该案涉及农民工切身利益，为了能更好解决此案，我们充分发挥府院联动协调机制优势，组织人社部门、用人单位商讨，将行政争议化解在诉前，保障各方合法权益，切实让人民群众在司法审判和行政执法中感受到公平正义，实现‘案结事了政通人和’。”

　　呼图壁县人民法院大丰人民法庭建立的“人大代表之家+大丰法庭”矛盾纠纷调解工作室，是深化府院联动机制、坚持司法为民、推动基层诉源治理的生动实践。今年第一季度，呼图壁县人民法院大丰人民法庭共受理各类案件68件，通过“法官+代表”机制，诉前调解了40件，自动履行率达90%。

　　大丰镇党委委员、人大主席张镨文说：“我们发挥人大代表密切联系群众的优势参与基层社会治理、案件调解，以法理情相融合的方式，把群众矛盾纠纷化解在基层萌芽时，做到小事不出村、社区，大事不出乡镇，矛盾不上交。今后呼图壁县人大代表之家将继续发挥积极作用，探索‘法官+代表’解纷新路径，推动代表履职与法院工作深度融合，为基层社会治理提供更优解。”

　　此外，为了推动法治政府建设，昌吉州中级人民法院积极向州党委及行政执法机关的主要负责人发放行政审判工作情况报告，并协调召开府院联席会议，解决行政机关负责人出庭应诉，生效文书自动履行等问题，以支持和监督行政机关依法履行职责。同时，还指导基层法院全覆盖设立行政争议调解中心，推动行政争议源头、实质化解，有效减少“民告官”现象。

　　新征程扬帆起航，新使命重任在肩。昌吉州中级人民法院党组书记、副院长马红军表示，全州法院干警将以更饱满的精神状态、更昂扬的奋进姿态，持续积极履职尽责，切实把党中央和区、州党委以及上级法院各项决策部署落到实处，树牢两级法院“一盘棋”思想，锻造忠诚干净担当的法院铁军，践行能动司法理念，奋力推进法院工作现代化，为全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州提供坚强司法服务和保障。

　　昌吉州融媒体中心刘新新 通讯员 陈晨