深喀社工站开展活动现场。深喀社工站提供

　　本报记者 侯立超

　　当清晨的第一缕暖光洒落在喀什古城，在熙熙攘攘的古城街巷之中，一队身着统一服装的志愿者们在大街小巷中往来穿梭。他们时而为游客耐心指引方向，时而维护古城的整洁卫生，时而又与当地居民亲切攀谈，送上无微不至的关怀与帮助。他们的身影，已然成为喀什古城一道独特且暖人心扉的靓丽景致，也彰显出喀什地区社会工作服务氛围的愈发浓郁。

　　减负不减责 工作落实处

　　11月28日，尽管冬日的喀什市文化路社区被寒冷笼罩，但这里却并未因此而显得寂寥冷清。清洁工认真清扫着街道，社区居民们自在地锻炼身体，社区干部祖丽胡马尔·吾甫尔也前来“探望”她的老朋友安外尔·麦麦提。

　　“以前啊，我差不多三个月来一次，工作实在太忙了，根本抽不出更多时间。”祖丽胡马尔·吾甫尔满脸开心地说，自从基层减负工作开展以来，各类工作牌子大幅减少，汇报所需的表格与文字材料也精简许多，这让她有了更多精力深入居民家中，切实排查并解决居民的实际困难。

　　走进文化路社区党群服务中心，各类工作与组织的牌子明显减少，司法、精神文明建设、创城等多项工作精简合并，死亡证明、亲属关系证明等事务也已移交至相应职能部门。除了服务窗口、值班等固定人员外，办公室内“坐班”的干部寥寥无几，社区干部都纷纷走进小区、居民家中实地开展工作。

　　文化路社区是喀什地区在持续推进基层减负与基层党建治理与政权建设工作中的一个缩影。喀什地区在全区持续推进摘牌、净墙、精文、减会、清群，对村（社区）各类冗余、形式主义的挂牌进行全面清理；清除墙壁上杂乱无章、徒增负担的标语、海报和不合理张贴物；严格把控文件的数量和质量，精简不必要的发文；减少会议数量、压缩会议时长、优化会议流程；对繁杂的微信群、QQ 群等进行梳理整顿、清理，切实为基层松绑减负，让基层治理更加高效有序，为基层干部创造良好的工作环境，使其能够更好地服务广大人民群众。

　　关注新就业 温暖有归处

　　“村民有村委会党组织，社区居民有居委会党组织，如今我们外卖小哥也终于有了自己的党支部，有了自己的依靠。”麦盖提急先锋外卖小哥玉素甫·买买提自豪地说道。

　　近年来，随着新兴领域迅猛发展，喀什地区新就业群体规模持续扩增，其从业人员流动性强、范围广，如何实现规范管理并保障其权益成为亟待解决的问题。为此，麦盖提县在探索实践中，积极构建了“两新”工委牵头抓总、行业部门各司其职、村（社区）兜底管理的“三级共管”工作机制，通过点面结合、联抓共促的模式，推动新就业群体党组织广泛建立，先后组建了外卖联合党支部、快递联合党支部，将 280 余名外卖小哥、快递小哥中党员纳入党组织体系，规范开展组织生活。与此同时，设立“外卖小屋”与“爱心驿站”，切实解决外卖、快递等新就业群体学习场地缺乏、充电不便等实际困难。

　　“爱心驿站的建立，让我们感受到了家一样的温暖。”在麦盖提县工会“爱心驿站”内，美团外卖小哥依拉木·牙生一边惬意地喝着热茶，一边开心地说。

　　在持续开展“两企三新”工作中，喀什地区持续强化党建引领，不断健全两企三新工作运行机制，着力解决新就业群体面临的实际问题。岳普湖县推出的“骑士卡”电话卡服务，以专属优惠套餐化解外卖小哥电话多、话费贵的难题；伽师县设立的两企三新困难诉求二维码，专门用于收集新就业群体的困难诉求……十二县（市）委社会工作部解决新就业困难诉求1200余条，为300余名无房快递小哥提供公租房；地委组织部、社会工作部、地区工会等积极整合辖区资源力量，建设暖心驿站649个，切实为喀什社会建设和谐发展注入强劲动力。

　　社工添助力 服务暖民心

　　“我们社工站的工作，可以说是基层治理服务的一部分，通过发挥社会组织的力量，对基层政府工作进行补充，完善基层服务体系构建。”深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站（以下简称深喀社工站）社工发展部部长苏永千说。

　　11 月 30 日，在深喀社工站举办的喀什市塔里木社区文艺表演中，当地的党群服务中心回荡着铿锵有力的朗诵声。已退休的彭义军精神抖擞地站在台上，激情澎湃地朗诵着。

　　彭义军是社会团体“志同道合有缘人”朗诵团的核心骨干，他们团队已经多次义务参加各社区组织的文化演出活动，通过深情朗诵红色经典与优秀传统著作，为喀什市各社区多样文化的构建添砖加瓦。

　　苏永千介绍说，深喀社工站除了组织文化表演外，还有法律援助、义务医疗、青少年心理咨询等多元服务形式，通过整合丰富的社会资源，为有需求的个人、家庭、群体、组织及社区提供援助，有效预防并化解社会问题，推动对口帮助村社区的和谐稳定发展。

　　在持续推动工作向纵深发展中，喀什地区积极实现本地社工站与援疆力量紧密融合、协同发展，不断完善构建社工站与志愿服务体系，在探索创新实践中，不断打造贴合民生需求、关乎百姓切身利益的社工工作与志愿服务发展新格局。

　　喀什地区在持续推动社会工作的开展进程中，不断完善基层减负、关注新就业群体、推动社工站工作，通过开通社会公作公众号，推动人民建议征集；推进监督体系建设，加强行业协会商会党建管理；推动社区工作者队伍建设、夯实基层队伍建设……在持续深化社会工作赋能中，构建更为完善、高效且贴合民众需求的社会服务体系，让更多的干部、社会组织、群众参与完善基层治理中来，各方力量汇聚融合，形成共建共治共享的良好格局，精心打造充满活力、和谐有序、人民幸福的喀什。