盛夏的阿勒泰，草原如茵，牧道蜿蜒，额尔齐斯河畔水草丰茂。阿勒泰市巴里巴盖乡牧民塞尔克·哈毕汗正赶着牲畜向中牧场前行。站在新修缮的牧道旁，看着畅通无阻的转场通道，他感慨道：“前阵子连续暴雨，这段牧道被冲毁，我试着跟‘民情观察员’说了声，没想到村里提前把草料送到位、路线规划好，危险路段也标记清楚了，还有干部全程提供服务。这‘三问于民’真管用！”

　　近年来，阿勒泰市坚持把为民造福作为最重要的政绩，创新推行党建引领“三问于民”基层治理能力现代化专项行动，同步建强“民情观察员、民智观察员、民意观察员”三员队伍，切实将党的政治优势转化为基层治理效能。

　　激活“民情观察员”探头 问需于民听民声

　　“基层治理千头万绪，说到底是为了服务群众。只有把触角延伸到群众家门口，才能精准摸清他们在生产生活中的真需求。”阿勒泰市委组织部常务副部长王杰说。

　　坚持抓基层打基础，阿勒泰市全面推行“党建+网格”治理模式，将全市科学划分为数百个网格，实现“一网格一党组织”。紧盯群众诉求发现难、收集难等问题，变“坐等上门”为“主动叩门”，各村（社区）选聘老党员、热心牧民、网格员担任“民情观察员”，发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，常态化前往居民小区、田间地头、草原牧点开展走访。

　　探索“线上+线下”双轨收集模式。“民情观察员”线上依托“问政金山”小程序，引导各族群众扫码反映诉求；线下结合“周三听我说”“毡房议事会”等活动，广泛听取意见。同步建立“市级统筹、乡镇（街道）落实、部门协同”立体化责任体系，压紧压实各级党组织书记“第一责任人”职责，常态化落实“周调度、周汇总、周提示、周督办、周预警”机制，层层传导压力、全程跟踪问效。截至目前，已归集群众各类诉求1038条，办结简单事项791条、办结率达76.2%，联动处置跨部门疑难事项150件，推动“临时工工龄无法认证”“街道路面排水不畅”等17件长期积压疑难诉求转化为民生项目，切实做到“民有所呼、我有所应”。

　　汇聚“民智观察员”力量 问计于民解民忧

　　“今年阿禾公路通了，来这里的游客越来越多，能不能在转场沿线设置几个游客体验点，让游客体验一下我们的转场文化？”“对，还有我们的奶疙瘩、风干肉不能光在本地卖，得统一包装、打出品牌，让游客来了不但能看能玩，还能把‘阿勒泰味道’装进后备箱带走。”盛夏的托勒海特草原上，十几名牧民代表和党员干部围坐在毡房里，一场“毡房议事会”正开得热烈。

　　聚焦基层治理中的痛点堵点，阿勒泰市坚决破除“大包大揽”思维，从致富带头人、退休干部、行业协会骨干中选配“民智观察员”，充分尊重群众主体地位和首创精神，建立起“群众点题、党组织派题、民智观察员参与共答”的解题机制。创新推行“奶茶议事会”“周三听我说”等接地气的协商议事载体，引导群众主动建言献策、参与治理实践，目前征集基层治理“金点子”192条，择优采纳“丰富夏季业态、提升服务品质”“骑手友好地图”“增设小区充电桩”等务实管用、操作性强的建议98条，直接转化为本土化、可落地、可推广的基层治理实践成果。

　　对涉及多部门协调推进的复杂建议，由市委组织部统筹转办，目前已办结体育公园设施维护、增设公交站牌优化停靠点位、小区供水不稳定等跨部门协同办理事项150条，确保群众合理建议不悬空、优质点子能落地。

　　发挥“民意观察员”标尺 问效于民聚民心

　　“这里的热水供应及时吗？门口的换电柜能不能正常用？”近日，阿勒泰市金山北路社区新打造的网格党群服务驿站迎来了一批特殊的“考官”。“民意观察员”一边查看服务环境，一边询问在此休憩的外卖骑手。看到驿站设施完备、运行良好，听到大家满意的回答，观察员们纷纷举起手中的“满意”牌。

　　推动基层治理高质量发展，最终的落脚点是让群众满意。阿勒泰市坚持“工作好不好，群众说了算”，全面推行“双述双评”，将“问效于民”作为检验党建工作成效的“试金石”。构建线上线下联动的立体化评议监督格局，线上通过发布市民满意度测评问卷，广泛征集群众评价意见、优化建议1470条；线下整合“民意观察员”、人大代表、政协委员等力量，以7个乡镇（街道）、市直部门（单位）为试点，开展现场实效评议45场次，覆盖各类已办结事项331条，群众满意度稳定保持在90%以上。

　　针对测评满意度不高的事项，由市委组织部牵头，建立问题整改台账，实行挂牌督办、“销号管理”，明确责任人和整改时限，处置完成后，由“民意观察员”实地核查并开展群众满意度回访，确保每项民生实事都经得起群众口碑的丈量。同时，创新监督问效工作载体，推行“书记向人民报告”“群众说办结”工作机制，录制工作汇报视频78期，自觉接受群众监督和社会评议。广大群众借助“码上办”平台、居民微信群等渠道踊跃点赞认可，累计收获线上感谢留言28条、点赞量达1200余个。

　　“‘三问于民’问出的是民生温度，‘三员’队伍答出的是治理效能。阿勒泰市将持续深化‘三问于民’工作机制，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”阿勒泰市委常委、组织部部长张征表示。（韩玲 杨沁）