7月1日，自治区人民政府办公厅印发的《进一步稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》（以下简称“牧九条”）正式实施后，8月28日，记者从哈密市农业农村局了解到，哈密市已启动政策宣讲、入户指导等工作，让惠民政策直达养殖一线，推动畜牧业提质增效，助力农牧民扩产增收、稳步致富。

　　哈密市农业农村局畜牧兽医科科长张飞介绍，新一轮“牧九条”政策执行周期为2026年7月1日至2030年6月30日，2024年出台的旧版政策同步废止。此次出台的新一轮“牧九条”，紧紧围绕优质、规模两大核心发展方向，聚焦肉牛提质、肉羊增产、奶业增效三大领域，整合良种补贴、育肥奖补、加工扶持、金融保险配套等一揽子支持举措，进一步夯实畜牧业基础产能，全面加速哈密市畜牧业转型升级步伐。

　　在肉牛养殖补贴方面，政策采用“见犊补母”模式，养殖户使用西门塔尔牛、褐牛、安格斯牛、华西牛等优质种公牛冻精配种产犊，犊牛稳定饲养满3个月以上，每头能繁母牛可享受300元补贴。针对深度规模育肥经营主体，肉牛年出疆达到相应规模标准，按照每头500元予以补贴，单个经营主体年度补贴最高可达1000万元。

　　奶业发展同样迎来重磅支持，自治区范围内奶牛规模养殖主体中，年单产不低于全国平均水平的优质奶牛，每头给予1500元补贴，助力高产奶牛种群培育，推动奶业提质增效。饲草料补贴方面，鼓励就地资源化利用农作物秸秆，养殖场（户）利用玉米秸秆制作黄贮、微贮饲料，或是加工发酵果枝藤条、糟渣、芦苇等非常规饲草，每吨可获50元补贴，切实降低养殖饲喂成本。

　　延伸产业链条方面，政策对乳、肉加工企业升级改造给予大力扶持。乳制品加工企业引进新工艺、改造生产线、研发新产品，新建或扩建乳酪、奶油、乳清粉、婴幼儿配方乳粉等加工项目，可申报对应补贴，单个加工主体年度补贴最高1000万元。肉制品加工领域，支持企业建立联农带农机制，引进牛羊肉精细分割、保鲜、副产品高值化利用技术，开发熟食、调理肉制品、功能性肉品等，单个企业年度补贴上限同样为1000万元，持续提升牛羊肉产品附加值。

　　金融保障方面，新一轮“牧九条”打出贷款贴息、信贷扩容等组合拳。肉牛、肉羊、奶牛养殖主体、合作社以及加工企业申请1年期及以上经营贷款，财政予以贴息，贴息比例不高于同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的70%，最高不超过2%，续贷业务也可享受该政策，单个主体年度贴息最高1000万元。

　　畜牧业被划入金融机构积极支持类行业，对于符合授信条件但暂时经营困难的养殖场（户），明确不得随意限贷、抽贷、断贷。进一步拓宽抵质押物范围，盘活土地经营权、养殖场附着物等资产，创新推出“青贮贷”“活体抵押贷”等特色信贷产品，推动符合条件贷款应贷尽贷。适度提高畜牧行业贷款风险容忍度，涉牧贷款不良率高出机构年度目标3个百分点（含）以内，监管评价不予扣分。

　　此外，养殖业保险服务持续优化，建立政策性养殖保险机构动态考评机制，引导保险公司从比拼价格、保额转向提升实际服务质量，督促保险机构按照奶牛实际价值开展承保。鼓励市场开发育肥险、种畜险、多胎羊繁殖险、价格险等商业保险产品，促进保险与信贷业务联动，多方分摊化解养殖经营风险，惠农助企稳生产。

　　哈密市农业农村局畜牧兽医科科长张飞表示，政策实施期间，自治区将统筹完善配套机制，适时开展政策评估并动态优化调整。通过制定项目资金管理办法、细化实施方案，抓实绩效评价，依托信息化手段简化申报流程，力争实现扶持精准落地、资金规范使用、群众办事便捷高效，切实把政策红利释放到养殖经营一线。（尼卢帕尔·阿力根）