新疆昌吉州：聚焦产业富民 增进民生福祉

　　通讯员 刘辉

　　“要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。”

　　“要加快经济高质量发展，培育壮大特色优势产业，增强吸纳就业能力。”

　　“要把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，健全乡村可持续发展长效机制。”

　　一年来，昌吉州完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持富民兴疆，紧贴民生推动高质量发展，聚焦产业富民，增进民生福祉，建成一大批事关全局和长远发展的基础设施和重大产业项目，推动发展成果惠及民生、凝聚人心，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

　　富民兴村 厚植发展潜力动能

　　6月30日，在木垒县西吉尔镇水磨沟村，古色古香拔廊房整齐排列，灰瓦土墙偎碧树，水磨悠悠旋转，引得许多游客慕名而来。

　　“游客不断，收入可观，我对发展乡村旅游的信心很足。”乡约水磨客栈负责人戴丽说，“我们把原来的拔廊房改造成民宿，冬暖夏凉，非常舒适。游客来这里吃的蔬菜、肉都是我们自家产的，味道也正宗，回头客特别多。今年我们又对民宿进行了改造，扩大了规模，新增了KTV、台球室。”

　　“拔廊房乡土气息浓，大热天不用空调就很凉爽，还见不着蚊虫。来我们家的许多游客并不是奔着大盘鸡、烤羊排来的，就想来住一住‘拔廊房’。”开门红农家客栈负责人李吉云招待了好几桌客人，高兴得合不拢嘴。

　　水磨沟村依托悠久的历史文化资源、得天独厚的自然风光、淳朴好客的人文风情，突出水磨文化内涵和传统村落的特色，开发打造了一批集生态休闲、体育康养、乡村风情等内容于一体的旅游项目，大力发展民宿民俗游，把乡村“宝藏”开发成群众致富的“银行”。

　　木垒县西吉尔镇党委书记康军说：“我们借助‘万企兴万村’，对14家民宿进行了提升改造，今年计划打造更多主题鲜明、更具特色的民宿。另外，通过结合自身资源优势，进一步满足游客高品质旅游需求，带动更多群众致富。”

　　如何立足实际、加快发展、培育产业，带动更多农牧民致富？

　　昌吉州突出党建引领，以巩固提升农村集体产权制度改革成果为抓手，厚植发展潜力动能，推动富民兴村工作走深走实，助推乡村振兴工作上新台阶。

　　2月26日，玛纳斯县包家店镇冬麦地村的滴灌带厂里，机器声轰鸣，正开足马力加紧生产。今年，该厂预计完成滴灌带生产订单8万卷，产值超过1600万元。

　　作为玛纳斯县第一批村集体经济收入超过1000万元的行政村之一，冬麦地村在完成以资源变资产、资金变股金、农民变股东为核心的“三变”改革的基础上，探索了党建引领、多元运营、“三资”监管等集体经济发展的有效路径，为农民实现共同富裕打下了坚实的基础。

　　冬麦地村还立足毗邻大型企业生活区地理优势，成立玛纳斯县华运达物业管理有限公司，举全村之力打造综合服务区，在壮大村级集体经济的同时，吸引能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，掀起投资兴业、回乡创业的热潮，实现带动更多群众就业致富。

　　玛纳斯县包家店镇冬麦地村第一书记周忠新表示，将继续推进“党建+物业”“物业+养老”等项目建设，大力发展路边经济、配套经济和物业经济，想方设法增加村民的工资性收入、经营性收入和财产性收入，实现村集体经济资产增值保值，进一步拓宽村民增收渠道，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　目前，昌吉州463个村完成农村集体产权制度改革，68.7万各族农牧民成为农村股份经济合作组织股东。全州各县市、乡镇、村聚焦产业富民，积极发挥集体经济组织功能作用，因地制宜探索物业经济型、生产经营型、资本营运型等多种发展模式，进一步夯实了基层党组织根基、盘活了农村闲置资产、带动了村集体经济发展，让更多村民共享发展成果。

　　改善民生 不断增进民生福祉

　　1月12日，数九寒天，室外冰天雪地，昌吉市阿什里乡阿维滩村村民徐强家中却暖意融融。

　　使用太阳能蓄热供暖近一个月的时间，白天房间平均温度维持在28摄氏度。“省钱干净，对环境空气也好。”徐强对清洁取暖赞不绝口。

　　清洁取暖，一头连着蓝天白云，一头连着百姓冷暖，是事关改善生态环境、增进民生福祉的民生工程、民心工程。

　　昌吉州坚持民生优先，积极践行绿色发展理念，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，计划投资61亿元实施农村清洁取暖改造项目，2022年全州完成农村清洁取暖改造近5万户，2023年全州计划实施农村清洁取暖改造4.5万户。

　　昌吉州还发布了《昌吉州冬季清洁取暖项目财政专项资金管理办法（试行）》明确补助政策，在中央财政专项补贴资金户均1万元的基础上，州本级财政采取以奖代补的方式对各县市在2021年-2022年清洁取暖改造完成质量好、进度快并通过验收的项目再给予户均1万元的资金补助。

　　昌吉州扎实推进煤改电、煤改气、太阳能取暖工作，节省取暖成本，降低综合能耗，真正实现“暖了百姓，美了环境”。

　　改善民生只有进行时，没有完成时。

　　全州义务教育阶段适龄学生全部实现就地就近入学，精准落实减免学费、营养改善、教育资助等政策，学前至高中阶段国家通用语言文字教育教学实现全覆盖，脱贫家庭学生享受资助政策实现全覆盖，脱贫家庭学生无一人因贫失学辍学。全州各级各类学校办学条件不断改善，义务教育阶段所有学校已全部实现标准化建设。

　　狠抓医疗卫生事业改革，破解医疗卫生事业发展瓶颈，认真贯彻落实各项惠民举措，夯实医疗基础设施建设，提升基层医疗卫生服务水平，启动“三医联动”综合改革试点，“先诊疗、后付费”全面实施，优化生育政策落地见效，新增托育机构22个，昌吉州人民医院、昌吉市人民医院新院区等20个重点医疗项目加快建设。

　　昌吉州基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。在全疆率先落实职工医保门诊共济保障政策，28.24万人享受门诊报销3230万元。全州城乡低保标准每人每年提高到8400元，达到全疆最高水平。

　　实施农房抗震防灾工程1588户，建设城镇保障性住房333套、改造老旧小区113个，惠及居民2万余户。

　　落实食品药品监管“四个最严”要求，“舌尖上的安全”得到有效保障。

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　　一年来，昌吉州坚持把财政支出的70%以上用于保障和改善民生，紧贴民生推动高质量发展，不断增进民生福祉，各族群众获得感更加充实。

　　感恩奋进 共同建设美好新疆

　　富民兴疆强调通过发展经济、增加就业、提高收入、改善民生等方式不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，最终实现新疆的长治久安。

　　富民是兴疆的基础，脱离了新疆各族群众的共同富裕，无从谈起新疆的振兴，也实现不了新疆的长治久安。

　　昌吉州坚持在融入新发展格局、推动高质量发展中实现富民兴疆。

　　7月7日召开的昌吉州党委十二届六次全会，聚焦推动昌吉州经济社会高质量发展的着力点、突破点，明确了建设“典范地州”的思路目标方向，号召全州各级党组织和广大党员干部自信自强、守正创新，感恩奋进新征程，不断推动高质量发展取得新突破，全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州，为建设美好新疆作出昌吉贡献。

　　聚焦民生改善，玛纳斯县委书记刘强认真学习全会工作报告后表示，要围绕数字农业抓一产，围绕延伸产业链条抓二产，围绕旅游产业抓三产，持续深化兵地融合发展，深化“石玛”新能源、旅游、生态、教育、医疗、人才等多领域、全方位、深层次融合，借力使力、借船出海，让融合发展红利惠及两地群众；持续保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

　　昌吉州残联党组书记、副理事长祁德礼表示，要按照全会部署要求，做好完善残疾人社会保障服务体系、残疾人稳岗就业补贴、安置残疾人就业等工作，扎实开展残疾人普法等工作，提高广大残疾人的法律意识，切实维护残疾人合法权益。

　　木垒县木垒镇老城社区干部李瑾说：“作为一名社区基层工作者，我要认真领会学习昌吉州党委十二届六次全会精神，始终把群众安危冷暖放在心头、抓在手头、摆在案头，提升社会保障水平，提升基本公共服务水平，办好民生实事，多做惠民乐民的好事，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州努力奋斗。”

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。坚持富民兴疆紧贴民生推动高质量发展，昌吉州各干部群众正锚定建设“典范地州”和新疆高质量发展先行区，凝心聚力、阔步前行。