看成就，步履坚实

　　谋新篇，合力澎湃

　　今年两会期间

　　博州人大代表们紧扣高质量发展主线

　　聚焦民生关切与发展难题

　　传递基层声音

　　从营商环境的优化升级

　　到“一老一小”的暖心保障

　　从特色产业的发展路径

　　到城市温度的细微触角

　　……

　　现在

　　让我们一起聆听

　　这些来自两会现场的“好声音”

　　庄志斌、韩丰丽、牛海：关于加强自治州新就业群体友好场景建设的建议

　　当前，以快递员、网约配送员等为代表的新就业群体已成为城市运行不可或缺的重要力量。但该群体普遍面临进门难、停车难、休息难、充电难等现实问题，同时，存在劳动关系模糊、社会认同感和归属感不高等情况。目前全州虽已建设暖“新”驿站165个，但在新疆友好（集团）股份有限公司博乐友好时尚购物中心、红星商业街等外卖集中区域覆盖不足，部分小区、医院、学校等封闭场所未设集中取餐点，服务场景仍不完善。

　　对此，庄志斌、韩丰丽、牛海建议：

　　一是由住建部门牵头，会同相关部门整合闲置资源，设置“小哥公寓”，并建立与其就业特点相匹配的公租房保障机制。

　　二是在住宅小区设置显著楼栋标识或引导图，在商场、街区划定专门停车区域，并在实行封闭管理的住宅小区、医院、学校等场所合理设置集中取餐点、快递终端和临时停车点。

　　三是推动党群服务中心、工会驿站、商场楼宇休息点向新就业群体开放，提供饮水、充电、休息等服务，并鼓励建设“小哥食堂”“爱新餐”等，提供优质优惠餐食。

　　王晓明：关于进一步加强校园食品安全、餐具安全及午休设施配备的建议

　　校园食品安全、餐具安全与午休保障是守护青少年身心健康、关乎千家万户福祉的民生要事。当前，博州部分学校仍存在食材溯源管理不严、午休设施配备不足等问题，亟需系统解决，筑牢校园健康安全屏障。

　　对此，王晓明建议：

　　一是筑牢食品安全防线，压实主体责任，建立食材采购溯源日核查制度，强化市场监管并推广“家长监督员”参与共治。

　　二是强化餐具安全管理，统一配发食品级耐用餐具，严格执行“一用一消毒”流程并做好台账登记。

　　三是完善午休设施配备，结合实际为寄宿制学校配齐硬板床、为走读制学校增设可调节午休桌椅，并合理安排作息，保障学生午休时长。

　　罗魁：关于进一步规范权责运行体系推动自治州营商环境统一高效治理的建议

　　当前博州市场主体数量稳步增长，营商环境持续改善，但整体仍处于政策落地和机制完善阶段。经济高质量发展需要优质营商环境支撑，亟需通过统一标准破解发展瓶颈。

　　对此，罗魁建议：

　　一是厘清权责边界，健全协同机制。明确统筹主管单位，建立清单化管理和协同流程，杜绝权责交叉和真空地带。

　　二是统一标准规范，提升服务效能。编制全州营商环境标准化操作手册，整合惠企政策并推进“一网通办”，实现同一事项同一标准。

　　三是强化统筹监督，压实工作责任。构建企业评价与督查督办相结合的监督体系，将权责落实及企业满意度纳入考核，依托“12345”热线实现企业诉求闭环管理。

　　四是加强能力建设，打通服务“最后一公里”。组建“全科型”帮办代办队伍，开展专题培训，推进数据共享与“网上办”。

　　五是深化法治保障，稳定发展预期。严格落实公平竞争审查，规范涉企执法行为，优化通关便利与园区极简审批，营造稳定、透明、可预期的发展环境。

　　毛国锋：关于加快推进博州幼儿托育服务高质量发展的建议

　　托育服务事关婴幼儿健康成长与千家万户幸福，是优化生育支持、促进人口高质量发展的重要民生工程。当前，博州托育服务虽取得初步发展，但仍存在普惠托位占比低、托幼一体化推进缓慢等问题。

　　对此，毛国锋建议：

　　一是扩大普惠供给，建立常态化财政保障机制，设立专项运营补贴，通过土地、税费、能源价格等优惠政策引导社会力量参与，切实让托育服务“托得起”。

　　二是优化资源布局，着力打造“15分钟托育服务圈”，利用社区闲置空间改建嵌入式托育点，大力推进托幼一体化，并探索与社区养老服务设施资源共享，让服务“托得到”。

　　三是创新服务模式，鼓励发展临时托、计时托等灵活服务，支持用人单位开办福利性托育，同时加强家庭育儿指导；健全从业人员培训与持证上岗制度，完善薪酬保障，推动托育服务“托得好”。

　　沙·敖云其米格：关于加快推进全州社区养老服务设施均衡布局与提质增效的建议

　　随着人口老龄化趋势加剧，养老问题已成为关系民生福祉和社会稳定的重大课题。博州与全国同步进入老龄化社会，部分地区高龄化特征明显。当前，全州城镇社区养老服务设施的建设与服务水平，仍有待进一步提升，制约了“15分钟养老服务圈”构建与养老服务体系高质量发展。

　　对此，沙·敖云其米格建议：

　　一是强化规划统筹，由州政府牵头编制全州社区养老服务设施布局专项规划，精准填补覆盖空白，推动设施均衡达标。

　　二是创新投入机制，构建“政府主导、社会参与”的多元资金保障模式，落实优惠政策引导社会力量运营。

　　三是推动标准融合，制定日间照料中心建设运营标准，推动医养结合，将健康管理、康复护理等专业服务嵌入社区。

　　四是加强人才支撑，将养老服务人才纳入全州人才规划，建立培训体系并鼓励院校开设相关专业，打造稳定专业的服务队伍。

　　孟克巴雅尔：关于强化政策稳定延续与开放赋能，助力实体经济高质量发展的建议

　　当前，博州实体经济呈现口岸经济聚能、民营经济壮大、产业转型加速的良好态势，但部分领域存在政策调整频繁、落地衔接不畅等问题。政策稳定是实体经济发展的重要保障，需进一步巩固营商环境成果，并以持续稳定的开放政策吸引资源集聚。

　　对此，孟克巴雅尔建议：

　　一是筑牢政策稳定基石，明确现行有效政策的实施期限与调整程序，积极争取地方固有资源相关政策的突破，避免随意变动。

　　二是强化政策延续衔接，建立“清单化+全周期”管理机制，确保产业扶持、融资支持等政策平稳过渡，并持续优化重点领域配套措施。

　　三是深化开放政策赋能，复制推广自贸试验区改革经验，扩大跨境电商、边民互市等政策覆盖面，加强与周边国家政策对接，以高水平开放促进实体经济提质增效。

　　田立新：关于推动博州棉花产业高质量发展的建议

　　棉花产业是博州农业支柱产业，对促进农户增收、推动乡村振兴及稳定县域经济至关重要。当前产业虽在规模化、机械化方面成效显著，但仍面临产业链附加值不高、品牌影响力不足等问题。博州棉花品质优良，是“新疆优质棉使用可持续棉花商标”唯一试点，且坐拥“博阿精”区域经济一体化及口岸区位优势，具备向“优质、高效、绿色、品牌化”转型的坚实基础。

　　对此，田立新建议：

　　一是深化品质品牌建设，扩大优质品种与绿色标准化种植，推动对接“新疆棉花”品牌认证，建立全程质量追溯体系，强化源头管理与宣传，实现优质优价。

　　二是延伸产业链条，依托精河工业园区精准招商，重点引进家纺、服装等下游产业，开发特色产品，完善园区配套，打造产业集群。

　　三是强化综合支撑，开展金融工具培训，提升抗风险能力，积极争取资金并研究设立期货交割库可行性，同时加强人才培养与技术指导，全面支撑产业高质量发展。

　　文整理：程涵

　　图：于苏甫·艾尼、齐丽格尔、孜丽亚尔·居来提

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