小法庭绘就新“枫”景——新疆伊宁市人民法院达达木图法庭“五位一体”多元解纷体系服务乡村振兴
在新疆伊宁市达达木图镇,大棚连片、巴扎热闹、邻里乡亲往来密切。这片充满烟火气的土地上,矛盾纠纷也带着鲜明的“乡土味”——大棚承包、土地租赁、农资赊欠、家长里短,桩桩件件都关系着乡亲们的切身利益。
如何让这些矛盾不出村、不上交?伊宁市人民法院达达木图法庭立足辖区实际,探索构建诉前前端化解、多方协同联动、线下田间巴扎、线上远程速调、源头赋能预防“五位一体”多元解纷体系,把法庭“搬”到群众身边,用接地气的方式化解接地气的纠纷,真正让小法庭在乡村振兴中发挥大作用。
调解驿站建在家门口,纠纷未诉先办
“以前有个啥事,得跑到市里去,来回大半天。现在好了,村委会就能调解,法官还定期下来,省事多了。”达达木图镇一位村民的话,道出了许多乡亲的心声。
达达木图法庭辖区大棚种植、土地租赁、邻里宅基地纠纷高发。法庭与辖区综治中心、司法所深度共建,在乡镇司法所、各村村委会(社区)设立固定调解点位,打通“村委会(社区)—司法所—法庭”三级前端过滤通道。简单欠款、邻里琐事,由村级调解员先行调处;土地、农资、家事等复杂纠纷,则由法庭法官联合司法所专职调解员共同介入,做到“小事村社解、大事驿站调”。
更让群众放心的是,调解驿站达成的协议,当场即可完成司法确认,赋予强制执行力。这等于给调解成果上了“法律保险”——反悔、反复诉讼的路被堵死了,群众的合法权益有了实实在在的保障。
联动赋能,让调解队伍从“单打”变“协同”
光有阵地还不够,关键得有人会调、能调、调得好。法庭把提升基层调解能力作为重中之重,变法官“单打独斗”为全域协同作战。
法庭定期把“审判台”搬到乡(镇)政府,面向调解员开展实操培训,用本地彩礼、土地、农资、劳务等真实案例现场教学,传授“法+理+情”相结合的调解技巧,手把手教大家如何规范制作调解协议。每名法官还定点对接一个乡(镇)和数个行政村,村干部、调解员遇到疑难纠纷,随时可以电话联系或现场邀请法官联合调处。
与此同时,借助南京援疆法官的专业经验,法庭不断优化调解驿站运行机制,打造贴合农村生产生活实际的差异化解纷模式——不照搬城市法庭的路子,乡亲们接受起来更容易。
田间巴扎变“移动法庭”,纠纷就地化解
“法官到地里来了!”春耕时节,达达木图法庭的法官带着案卷走进种植基地,现场查看大棚情况、核对合同条款、就地组织调解。涉农纠纷最怕耽误农时,法庭摒弃“坐堂问案”的传统模式,把调解现场搬到田间地头,针对土地租赁、农资货款、大棚承包等纠纷开展实地调解,避免诉讼占用农户宝贵的生产时间。
每周的村镇巴扎(集市)上,法庭干警常态化“摆摊设点”,向商贩和村民提供法律咨询。赊账欠款、邻里纠纷、小额买卖矛盾,当场疏导、现场约定调解时间。“赶一趟巴扎,解决一桩烦心事”——这句乡亲们口口相传的话,正是法庭工作的真实写照。
线上+线下双轨并行,让群众少跑腿
既要服务好本乡本土的农户,也要方便外出务工、异地当事人。法庭打出“线上+线下”组合拳,最大限度降低群众解决纠纷的成本。
对于外出务工人员、跨省婚姻彩礼纠纷、异地合同纠纷等,法庭运用线上庭审系统进行视频调解;小额租赁、劳务欠款等简单案件,全程电话沟通、线上传输材料、电子送达调解协议。多名远在上海、重庆的当事人,无需返乡便完成纠纷处理。
调解过程中,法庭还充分考虑农户、个体商贩的经营压力,灵活运用分期履约机制,避免一次性给付加重群众负担,既保障了债权实现,也兼顾了民生冷暖。
调解一案、教育一片,从源头减少纠纷
“每调解一个案子,就是给乡亲们上一次法治课。”这是达达木图法庭法官们常说的一句话。
每起涉农、集市纠纷调解完毕,法官都会同步发放民法典、农村土地、民间借贷等宣传资料,提醒群众交易时留存书面凭证、借贷时写清条款。法官定期进村入户、深入巴扎和大棚种植区开展普法宣讲,提前研判春耕、秋收、年终结算等时段的高发纠纷类型,做到早发现、早介入、早化解。
法庭还定期梳理辖区高频矛盾类型,向乡(镇)、村委会(社区)发送治理提示,推动村社完善赊销、土地流转等管理规范,努力实现“调处一批、治理一片”的治理效果。
达达木图法庭的“五位一体”多元解纷体系,切实让群众在家门口把事儿解决了。法官们实实在在走进田间地头、走进巴扎集市、走进群众心里。小法庭连着大民生,接地气的做法换来的是乡亲们的认可,是矛盾纠纷的实质性化解,是乡村振兴路上的一份法治力量。(刘连平 石文静)





















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