摘要：近年来，我国文旅市场持续升温，尤其是城市旅游展现出较大的发展潜力。随着游客数量较快增长与消费需求不断升级，城市旅游步道体系成为提升城市旅游品质和拓展文旅消费场景的重要抓手之一。立足城市更新背景，聚焦友好性、吸引力、活力度三个维度，分析城市旅游步道建设面临的现实处境和具体问题，在调研基础上提出“三化五合一体”的城市旅游步道体系构建思路，以期为城市文旅高质量发展提供参考，助力我国在新型消费市场下的文旅深度融合。

　　一、研究背景

　　文旅融合正在上升为重要的政策导向和实践要求。当前，文旅产业正处于转型升级的重要阶段，文旅消费由单一观光向休闲度假、城市漫游等复合形态演进，城市旅游在文旅发展格局中的地位日益凸显。在这一背景下，“快旅慢游”逐渐成为新的消费趋势，城市休闲游、文博游、街区游等业态快速发展。这不仅是出游方式的变化，更是文旅供给逻辑由景点主导向场景主导、由单点开发向体系构建的转变。在这一过程中，城市街区、历史文化空间、公共开放空间以及慢行系统，逐渐成为承接旅游流量、丰富文化体验和延伸消费链条的重要载体。

　　作为一种连接文化遗产与城市景观的线性路径和文旅融合的重要空间纽带之一，旅游步道的主要功能在于通过步行系统整合分散的文旅资源、串联文化场景和拓展游览空间，进而推动城市文化资源转化为可感知的旅游体验与消费场景。[1]国外如美国波士顿“自由之路”、英国伦敦城市漫步线路，均通过步行方式展示城市历史文化。国内如重庆“山城步道”，则依托山地城市空间格局，串联山城巷、湖广会馆、洪崖洞等景观节点，使游客在步行过程中体验山城地貌与人文风情。[2]

　　目前，国内外旅游步道构建多以当地历史文化资源为依托，通过政府主导、多方参与推进发展。我国部分城市积极开展探索，但随着文旅消费持续扩容，城市旅游步道体系滞后等问题逐步显现，包括个别城市虽然拥有较强的景区吸引力和较高的旅游热度，但在景点之间、街区之间以及生活空间与旅游空间之间，仍缺少具备连续性、完整性和易达性的步行联系网络，在一定程度上影响游客停留时间、消费转化和城市文旅整体形象。因此，如何构建更具友好性、吸引力和活力度的城市旅游步道体系，成为影响文旅深度融合的重要议题之一。

　　二、现实处境与问题

　　为研究城市旅游步道构建的情况，选取重庆、南昌两地开展实地调研，重点关注历史文化街区、重点景区周边街道、慢行系统节点以及相关旅游服务配套建设情况。调研综合采用文献梳理、实地踏勘、问卷调查和访谈等方式，共回收有效问卷165份，访谈文旅管理部门相关人员、商户和游客多人。分析显示，当前部分城市旅游步道构建仍存在以下问题。

　　（一）步行友好性不足，步道体系尚不完善

　　城市旅游步道的构建主要是通过系统整合城市文旅资源，提升步行空间品质，增强景点、街区与城市公共空间的联系。但不少城市仍存在景点分布零散、线路衔接不足、游览动线不清等问题，景点之间、景区与街区之间缺乏整体规划，难以形成联动效应。从本质上看，旅游步道不仅是通行线路，也是组织旅游空间、引导客流分布、延伸游览场景的重要载体。缺乏有效规划，使得游客多停留在主要景点内部，难以向周边街巷和社区空间延展，街区经济、配套消费和城市体验较难真正被激活。

　　（二）文化赋能不足，步道吸引力有待增强

　　文化是城市旅游步道的灵魂。城市旅游步道体系的价值，不仅在于地理空间连通，更在于文化内核贯通。将城市历史、地方记忆、市井生活、文化遗存等要素有机嵌入城市旅游步道体系，有利于城市旅游步道成为展示城市形象、承载文化传播和增强游客黏性的有效载体。

　　目前，部分政府部门和建设单位在文旅融合推进中更重视景区打造和节点包装，对连接景区的街巷空间关注不够，对地方文化资源特别是日常生活场景中的文化内容挖掘不深、转化不足和呈现不强，可能会导致步道空间出现“有线路、少内容”“有场景、少故事”等现象。这种状况使得游客在城市漫游中容易停留于浅层浏览和短时打卡，难以形成更深层次的文化认同与情感共鸣，不利于塑造具有辨识度的城市文旅品牌。

　　（三）融合协同不足，空间活力有待激发

　　城市旅游步道兼具生活属性和旅游属性，具有连接城市运行系统和文旅消费系统的双重功能。推进城市旅游步道构建，既要立足游客体验，也要统筹居民生活；既要考虑文化展示，也要兼顾商业服务、交通接驳、休憩设施、信息导引等综合支撑。当前的步道规划存在未能充分考虑城市规划、居民生活与文旅产业需求之间的有机衔接等问题，如商业配套模式和服务体系统筹不足、交通线路与服务驿站设置不够合理、对街巷经济的对接不够充分等，导致城市旅游步道与现有城市系统融合不充分，进而缺乏功能多样性和商业多样性。

　　三、构建路径

　　推进城市旅游步道体系构建，既是落实文旅深度融合要求的重要举措之一，也是顺应文旅消费升级趋势、推动城市高质量发展的现实需要。立足城市文旅发展实际，坚持系统谋划、分类施策、协同推进，着力构建“三化五合体”的旅游步道体系。

　　（一）依托“三化”导向，重塑步道发展范式

　　城市旅游步道的规划建设需要遵循“景区成片化、街区故事化、步道主题化”的主导思想，制订专项城市旅游步道建设标准或指导意见，依托“旅游搭台、文化支撑、经济唱戏”的模式，挖掘城市故事，开发主题步道。例如，重庆结合山城特色打造“山城步道”，南昌结合历史文化打造“建军步道”，旨在打通大街小巷，拓展历史文化街区，连线成面，带动城区整体活力。

　　（二）践行“五合”理念，激活步道赋能体系

　　1。与人文历史契合

　　我国历史悠久、地域文化多样，应系统挖掘历史典故、地方记忆和文化遗存，将城市旅游步道建设成为展示文化故事和历史底蕴的户外露天博物馆，使得游客漫步其中便可以认识城市、解读城市，与城市建立情感共鸣。

　　2。与旅游景点结合

　　围绕景区优化城市旅游步道网络，打造基于两小时步行圈的“城市微度假”线路。利用城市旅游步道“小而密”的特点，打造“窄街密路”的市井调性，形成小体量、多场景的步行环境，打通景区之间的隔阂，增强景区之间的互联互通和消费联动，以完成从游览城市到享受城市的模态转变。

　　3。与交通网络整合

　　建立安全便捷的公共交通接驳体系，充分利用高铁、公交、地铁和骑行等多元交通方式拓展旅游步道半径，完善标识、引导和驿站设施，构建低成本、易实施、步行专有化程度高、连续完整成体系的人性化城市旅游交通网络。

　　4。与城市IP配合

　　城市知识产权（IP）是关于城市特定价值提升的创意，是向外界传递城市个性定位的重要载体之一。借助城市旅游步道的主题性和场景感，推动城市IP在空间场景、文化符号和文创产品中落地转化，增强城市辨识度和传播力，让城市变得有趣。

　　5。与街区经济融合

　　城市旅游步道作为城市街道升级的重要抓手，有利于带动街区经济复兴。将旅游步道建设与特色商业、夜间经济、社区消费等结合起来，通过空间优化、业态植入和场景营造，提升步道丰富度和消费承载力，甚至与城市美化亮化结合，开发“微夜市”，打造具有文旅属性的“街坊夜间经济”，有利于促进街区经济活力进一步释放。

　　（三）推进“一体”建设，强化数字赋能

　　推进城市旅游步道与智慧城市一体建设是提升城市旅游步道体系运行效率和服务品质的重要保障之一。城市旅游步道体系应纳入智慧城市系统，利用物联网和移动互联网等搭建平台，采取“可视化、互动化、体验化”模式，借助信息大屏、智能识别杆、智慧打卡桩等数字化智能终端设施将旅游信息、商业服务、步道交通、健身娱乐、绿色低碳等数据板块与智慧城市结合，提高参与度、沉浸感和趣味性。

　　四、结语

　　城市旅游步道体系的构建，既关系到城市文旅空间品质的提升，也关系到文旅消费潜力释放和城市品牌塑造。更好统筹文旅融合、城市更新和消费提振等任务要求，将旅游步道体系与优化文旅供给关系、完善城市功能布局、提升城市治理水平统筹谋划，通过“三化五合一体”同步推进，促使城市旅游步道由单一通行空间向文化体验空间、消费承载空间和城市品牌展示空间转变，更好地服务文旅深度融合和城市高质量发展。（作者：聂志勇；黄东升；邓子健）

　　所在单位：南昌大学；江西省住房和城乡建设厅地域建筑重点实验室

　　参考文献

　　[1]王心蕊，苏哲豪，陈飘。文化游径数据分类体系与标准研究[J]。旅游论坛，2025，18（4）：58，60。

　　[2]王梅，卢涛，马佳琪，等。“人本”导向下的山城步道价值体系重构与空间营造[J]。规划师，2025，41（8）：139，143。