办营业执照、办税、办电、办不动产权证

　　乌鲁木齐“四办”改革走在前列

　　本报全媒体记者王艳红 王璇 李宁艳 江斌伟

　　材料齐全办营业执照当天即可拿到、120项税收业务“一厅通办”、“刷脸办电”“一证办电”实现、办不动产权证实行“一件事”套餐……

　　去年以来，自治区党委多次就优化营商环境工作进行安排部署，实施营商环境优化提升三年行动，明确乌鲁木齐市在全疆率先开展市场化、法治化、国际化营商环境综合改革试点。

　　一年来，乌鲁木齐持续发力，办营业执照、办税、办电、办不动产权证“四办”改革走在前列，营商环境进一步优化。

　　企业登记注册全程网办

　　材料齐全、当日领照

　　日前，新疆百富餐饮股份有限公司公共事务部经理高娜用一个工作日办理完公司新开门店的注册登记业务，拿到了新的营业执照。

　　高娜办理的是新增连锁门店的营业执照业务，以前需要3至5个工作日才能有答复，现在按要求网上提交材料，材料符合法定形式，一个工作日就能完成，如果不想跑趟还可以选择营业执照邮寄上门。

　　目前，首府企业办理注册登记业务已实现登记时限一个工作日完成，简单业务即结即办，这是市场监管部门简环节、减时间，全力落实“放管服”改革、“最多跑一次”改革等各项措施，最大限度地激发市场活力的具体体现。

　　“不需要纸质材料，不用跑窗口，现在登记注册实现全程网办，提交相关材料，一天就办好，太方便了。”高娜说。

　　首府市场监管部门在登记注册全程网办申报系统的基础上，建立了部门间信息共享机制，持续完善便民举措，最大限度地方便各类市场主体。

　　市市场监管局行政审批科副科长夏伟介绍，申请人提交材料齐全，符合法定形式，市场监管部门一个工作日完成设立登记。在登记注册申报中，可勾选企业开办涉及的其他事项，并通过自治区电子政务系统及时向各部门推送市场主体登记注册信息、银行预开户账户等信息，为发票申领、印章刻制、社保开户、医保开户、公积金开户等事项办理提供信息，无需再采集其他信息，即可办理。

　　同时，为市场主体提供灵活办事方式，市场主体可以一次选择办理多个事项，也可选择办理其中几项，后续需要再办理其他事项，也可及时在“专区”内办理。企业开办完成后，可在经营中办理发票申领、职工公积金、保费缴纳等。

　　此外，通过银行预开户账户为其他事项一次办理提供便利。与多数银行涵盖全疆区县乡镇3000余个网点建立数据共享机制，登记机关实时将主体审批信息推送到勾选的银行网点，并实时反馈银行预开户账户，解决了税务、人社、住建、医保部门办理相关事项信息需要，为一次办理提供支撑。

　　120项税收业务

　　率先在全疆实现“一厅通办”

　　在乌鲁木齐的10个办税服务厅，均可“一厅通办”6大税收业务中的120项业务，并率先实现了“登记、发票、申报、优惠、征收、认定”等税收业务通办，变“流转办”为“一站办”，将原来需要多部门、多环节、多人员的流转审核办理，变为一部门、一环节、一团队集中审核处理，纳税人可以“一次申请、过程无感”办结涉税事项，形成了通办地域最广、通办项目及业务量最多的全疆通办新模式。

　　积极推广“网上办、掌上办、自助办、预约办、容缺办、邮寄送、线上答”等“非接触式”办税缴费方式。深入推进办税缴费便利化改革，“非接触式”办税缴费事项233项，多元化办税率达98%，年平均纳税次数压缩至6次、时间压缩至100小时。

　　不断扩展升级电子税务局功能。积极推广第三方支付缴纳税费，实施个人税费事项掌上办理、税收票证电子化等措施，线上办税率、网上申报率均实现提升，真正实现了纳税人缴费人足不出户，网上、掌上轻松办税。

　　同时，扩大了线上“银税互动”的签约范围，为守信企业搭建“线上银税互动平台”，实现足不出户即可申请信用贷款，缓解企业融资难题。目前，符合条件的纳税人通过“银税互动”大数据智能平台，线上即可申请获得最高500万元的纳税信用贷款。

　　正常出口退税审核办理速度较去年压缩50%。目前，我市税务部门对信用好的一、二类出口企业，办理正常出口退（免）税的平均时间已压缩至3个工作日内。

　　税务部门在充分发挥电子税务局便利快捷申报的基础上，积极推动国际贸易“单一窗口”在出口退税业务申报过程中的应用，极大地缩短了申报时间。乌鲁木齐在央视《2021城市营商环境创新报告》中入选“单一窗口”代表城市。

　　“刷脸办电”“一证办电”

　　线上办电率超过98%

　　今年，国网乌鲁木齐供电公司将加大居民用户零证“刷脸办电”、企业用户“一窗受理”“一证办电”推广应用，进一步深化“三零”“三省”服务，压环节、省时间、降成本，持续优化首府电力营商环境。

　　“获得电力”指数是衡量营商环境的关键指标之一。2021年，乌鲁木齐“获得电力”指数在全国80个参评城市中排名第20位，典型经验入选《中国营商环境报告》。2022年自治区营商环境评价中，“获得电力”指数排名首位，正在提速的“获得电力”已成为助推乌鲁木齐经济发展的核心软实力。

　　国网乌鲁木齐供电公司营销部业扩报装管理专责于海明介绍，今年，公司将继续推行“网购式”办电服务，让更多业务实现“指尖办”。

　　在提高办电便利度的同时，国网乌鲁木齐供电公司还通过大力推行小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）和大中型企业“三省”（省时、省力、省钱）服务，压缩办电环节、压减办电时间、降低办电成本。

　　目前，低压非居民用户（含小微企业）办电环节压减至2个，大中型企业办电环节压减至4个。

　　对接入电力未享受“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源、双电源用户，将部分合计业务办理时间分别压减至6个、22个、32个工作日。对居民用户、享受“三零”服务的低压非居民用户，从报装申请到用电全过程办电时间分别压减至5个、15个工作日内。

　　于海明说，通过减时间、压环节，全面简化办电程序，确保申请用电的企业在最短的时间内用上电、用好电。目前，小微企业、大中型企业客户累计线上办电率分别达99.83%、98.17%。

　　以前是“企业找电”，现在是“电找企业”，通过政企信息共享，建立“一网通办”事项清单，电力部门将供电服务前移，提前帮助用户规划电源接入方案等，压缩接电时间。

　　2022年，全疆首个简化电力审批程序方案签发，进一步优化电力接入的办电环节。

　　今后，国网乌鲁木齐供电公司将主动服务企业用电需求，在创新服务方式、简化手续流程、加快接电速度、提高供电可靠性等方面精准发力，持续为企业提供环节少、时间短、造价低、服务优的用电办电服务。

　　设置联动过户专区专窗

　　实行“一件事”套餐服务

　　“来不动产登记中心办理房子过户，本以为很麻烦，没想到只需要取一个号，在窗口20分钟就把二手房交易相关的登记、交易、缴税的申请受理全部办完了。”市民王峰说。

　　王峰的经历，只是广大市民办不动产权证时享受到快捷服务的一个缩影。日前，乌鲁木齐市自然资源和不动产登记中心还通过设置联动过户专区，全面推行不动产登记与水、气、暖、宽带等联动过户，我市不动产登记大厅所有不动产登记转移窗口均可同步办理水、气、暖、宽带等“联动过户”业务，解决群众“联动过户”需求，最大限度提供一站式集成服务。

　　不动产登记事关企业、群众合法权益，产权的过户更是与群众生产生活和切身利益息息相关，是群众最为关心的重要事项之一。2022年以来，乌鲁木齐市自然资源局紧紧围绕我市优化营商环境工作目标，按照“数字化、网络化、智能化”的工作思路，进一步通过打通部门数据壁垒，优化集成受理流程，设置联动过户专区等具体做法，有效提升联动业务整体效率，增强群众获得感、满意度，切实助力优化首府营商环境。