近年来，于田县老城区街道党工委牢牢把握党建引领基层治理主线，聚焦群众夏日休闲、文化娱乐、就业增收等急难愁盼问题，深挖辖区滨水资源潜力，将总长200米水渠沿线闲置地块充分盘活，创新打造“昼游乐、夜兴业、文润心”治理模式，探索“党建统筹、街道供地、市场运营、公益赋能”特色治理路径，构建水上儿童乐园、滨水便民夜市、百姓大舞台三大联动阵地，实现市场活力与公益服务双向赋能，实实在在提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　此前，街道通过党员干部常态化下沉走访，先后组织6场议事协商会倾听群众心声。大家普遍反映，辖区夏季缺少就近亲水游乐场所，夜间休闲业态匮乏。结合辖区实际，街道党工委创新推出差异化运营方案：水上儿童乐园、滨水便民夜市交由第三方规范承包运营，街道以闲置场地入股收取租金，壮大集体经济；水渠中段120㎡百姓大舞台由街道自主运营，提供公益性文化服务。

　　在合作过程中，街道坚持“引领不包办、监管不越位”，重点扛起三项党建职责。依托社区居民微信群、线下宣传栏为乐园、夜市引流造势；联动城管、水利、市场监管、应急管理等部门组建党员监督队伍，定期开展安全、噪音、环境卫生联合检查；搭建多方协商平台，及时化解商户、居民、运营方之间的矛盾。同时通过书面协议清晰划分权责，建立季度履约考核机制，将安全生产、惠民公益举措纳入硬性考核标准，保障项目规范有序运营。

　　街道依托200米平缓水渠打造水上儿童乐园，游乐设施、救生人员、日常运维全部由运营方负责投入。街道同步设立党员志愿监督岗，每周常态化巡查水域防护、救生设备、水质卫生等关键事项。承包协议中专门增设惠民条款，每周固定设置公益开放时段，辖区符合条件群众可免费入园游玩。乐园日均接待游客100余人次，街道持续收集家长意见建议，针对遮阳设施不足、休息座椅短缺等诉求，及时联动运营方升级配套，让孩子们在家门口拥有安全舒适的消暑乐园。

　　水渠沿岸规划标准化摊位30个，由运营方统一招商管理。街道每年可稳定获得场地租金2.7万元，全部纳入集体经营性收入，用于公共设施维护、群众文化活动开展等民生工作。一方面，街道充分发挥全域党建宣传矩阵优势，持续为夜市集聚人气；另一方面设置红色监督点位，党员志愿者每日走访巡查。针对夜间噪音、垃圾清运、食品安全等治理难点，街道每月牵头开展联合执法，督促运营方及时整改。如今夜市日均人流量200余人次，周末峰值可达1000人，不仅为本地居民、灵活就业群众提供增收渠道，租金收益还持续反哺基层民生，形成“运营增收、治理提质”的良性循环。

　　与乐园、夜市区分开来，水渠中段120㎡百姓大舞台全程由街道党工委、综合文化站自主运营。街道整合辖区6支文艺队伍、25名民间艺人，每周五、周六晚间准时上演文艺汇演。每场演出同步开设“微宣讲”，宣讲员用通俗易懂的语言讲解医保、反诈、人居环境整治等惠民政策，现场设置民意收集台，倾听群众诉求。

　　截至目前，大舞台已开展各类文艺宣讲活动12场，登台群众600余人次，观演群众超5000人次。三大阵地空间联动、功能互补，前来夜市消费、乐园游玩的居民，可以顺路观看文艺演出。街道党员调解员现场驻点，依托人流优势就地化解经营纠纷、邻里矛盾，真正做到阵地延伸到哪里，治理触角就覆盖到哪里。

　　自滨水综合阵地投用以来，老城区街道始终坚持党建引领，合理区分市场经营与公共服务边界，依托党员志愿者队伍常态化开展联合监管，持续优化配套设施，设立现场调解点位，交出了亮眼的治理答卷。一是资源盘活实现降本增效。依托市场化运营模式，无需政府大额一次性投入，每年稳定增加集体收入2.7万元，有效缓解公共服务经费压力。二是民生供给更加均衡充足。辖区青少年拥有就近亲水游乐空间，夜市拓宽群众就业增收渠道，群众休闲娱乐需求得到充分满足，辖区人居环境满意度从改造前68.3%提升至94.7%。三是多元共治格局不断完善。党组织统筹协调街道、运营主体、居民、行业部门各方力量，兼顾市场效率与公共服务温度。四是文化赋能治理深入人心。百姓大舞台把文艺表演、政策宣讲、民意收集融为一体，将滨水休闲空间转变为党群连心、基层善治的前沿阵地。

　　下一步，老城区街道党工委将持续深耕“昼游乐、夜兴业、文润心”治理模式，持续优化滨水阵地配套设施，丰富公益文化活动内容，抓实常态化监督管理，以党建引领激活闲置空间、惠及群众，不断绘就各族群众共建共享、和谐幸福的基层治理新画卷。（赖彩英）