为持续深化外汇领域“放管服”改革，赋能中国（新疆）自由贸易试验区高水平对外开放，提升涉外主体跨境融资便利度，2026年5月，国家外汇管理局新疆分局印发《中国（新疆）自由贸易试验区银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》（以下简称《细则》），正式将注册在自贸区内的非金融企业外债签约变更登记权限下放至银行，标志着新疆自贸区跨境投融资便利化改革取得实质性突破。

　　根据《细则》，自贸区内合规非金融企业可直接前往外汇指定银行，一站式办理外债签约、账户开立及资金汇兑业务。该举措依托全口径跨境融资宏观审慎管理框架，通过精简办事环节、压缩融资时效，精准服务实体经济。同时，坚持“便利化”与“风险防控”并重，明确要求银行在享受便利的同时，必须压实客户尽调、额度核验及档案留存等风控主体责任，构建起事前、事中、事后全链条监管机制，确保跨境资金流动安全可控。

　　在国家外汇管理局新疆分局和伊犁分局指导下，中国建设银行股份有限公司霍尔果斯分行迅速响应，顺利完成外债管理办法制定、主体核验、额度测算及系统登记全流程操作。政策实施第三天，成功落地全辖首笔银行办理自贸区外债签约登记业务。通过银行端一站式服务，企业境外融资办理周期大幅缩短，低成本跨境融资渠道进一步拓宽。

　　下一步，国家外汇管理局新疆分局将广泛开展政策宣讲与培训，督导银行健全内部操作机制，依托资本项目信息系统强化动态监测，完善全链条事中事后监管。持续优化跨境投融资营商环境，推进外汇领域高水平制度型开放，为新疆打造全国向西开放枢纽提供坚实金融支撑，护航实体经济高质量发展。（王茜）