通讯员 马军 陈小平

　　社会保障惠民生，一枝一叶总关情。2023年，昌吉州社会保险中心持续聚焦民生关切、兜牢民生底线、擦亮民生底色，努力实现老有所养、失有所助、伤有所保，社会保险在全州经济社会发展中的“安全网”“稳定器”作用充分彰显。

　　全民参保实现新突破

　　2023年以来，昌吉州通过实施全民参保计划，精准推进重点群体参保，建立了覆盖城乡的社会保障体系。社保覆盖范围持续扩大，待遇稳步提高，保障能力持续增强，服务水平显著提升……社会保障工作的全面发力，使覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系基本建立，实现“应保尽保”，牢牢兜住了民生保障的底线，筑起了各族群众的“幸福梦”。

　　这一年，全民参保根基更牢，保民生底线信心更足。多年在昌吉市送外卖的河南籍员工刘鑫格外高兴，因为2021年10月昌吉州全面取消灵活就业人员参保户籍限制，他也可以在昌吉市参保了。“参加养老保险是年老后的一份保障，父母也一直催着我缴纳社保费，昌吉州取消户籍限制，我也可以参保了。”刘鑫高兴地说。

　　2023年，昌吉州社保中心以各县市园区为重点，推进法定人群参保全覆盖，新增参保企业1881家，新增参保人数5.12万人。放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍限制，积极推动城镇就业的新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参加企业职工基本养老保险，优化调整参保结构，全州基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达82.76万人、30.53万人、24.82万人；全年基本养老保险参保率保持在95%以上，三项社保费征缴额达60.35亿元。

　　各项待遇水平稳步提高

　　2023年全州首批失业保险稳岗返还补贴资金4165.90万元已发放到位，惠及7171家企业，第二批资金涉及520家企业454.09万元正在发放中。

　　有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。

　　“托国家好政策的福，我每月按时领取养老金，而且也年年涨，口袋里有了钱，子女也减少了经济压力，生活确实越来越好！”这是家住昌吉市河畔佳苑小区80岁的老人赵先生常挂在嘴边的一句话。“我是2003年底退休的，当时退休金495元，退休金年年涨，现在我的退休金是3541元，比刚退休时多了3046元，这得益于国家的政策好，我们是最幸福的老人。”

　　2023年以来，昌吉州稳步提高各项社会保障待遇，有效改善人民群众生活水平。企业退休人员月人均养老金从2830.91 元增长到2971.62元，城乡居民月人均养老金从100元增长到211.25元，月平均工伤保险伤残津贴上涨197.25元。

　　失业保险是保障失业人员基本生活和促进就业的重要基础。“当时手里没什么积蓄，工作也没找到，一家老小吃喝还挺愁的。”家住呼图壁县的赵姣丽说道。2023年初，从销售岗位失业的赵姣丽在了解失业保险金政策后，符合条件，领取了失业保险金。“每个月1500多块钱，连续领取了4个月，这笔钱解决了我家当时的基本生活问题。”赵姣丽说，现在她找到了新的工作，日子也越过越好。

　　2023年，昌吉州失业保险待遇覆盖面更广，失业保险预防失业、促进就业的作用明显增强，兜住了失业人员基本生活底线。

　　重点群体保障体系更加完善

　　为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2023年以来，昌吉州社保中心累计为5.1万名低保、特困、残疾等困难群体完成参保和享受社保待遇工作，做到应参尽参、应享尽享，为1.01万困难群体代缴城乡居民养老保险补贴101.14万元。

　　全面落实政策，实现应保尽保。昌吉州各县市对低保对象、特困人员、重度残疾人等缴费困难群体，按照全额每年100元/人缴费标准代缴城乡居民养老保险费。城乡居民养老缴费档次增加4500元、5000元档次，全年完成提档补缴人数共计1879人，补缴金额9300余万元，为城乡居民提高养老待遇奠定基础。

　　建立长效机制，实现应享尽享。建立困难人员参保数据动态管理机制，梳理困难人员信息台账，实时更新数据信息，进行反馈比对。建立监督考核机制，规范系统岗位权限配置，严格审批流程，定期对困难人员财政补贴进行核定受理和审批，切实保障困难群众享受城乡居民养老保险待遇。

　　部门协同发力，实现精准代缴。昌吉州社保中心加强与民政、残联等部门沟通协作，建立数据共享比对机制，通过信息平台推送特殊人员数据，实现代缴人群信息实时交换，开展精准登记服务，标识人员身份信息，确保特殊困难人员参加养老保险不漏一户、不漏一人。同时加大与发改委、住建局、自然资源局等多个部门建立部门协作机制，全州范围内141个新开工工程建设项目建筑工人全部参加工伤保险，为1.3万名建筑业农民工保驾护航。

　　“放管服”改革工作扎实推进

　　“你好，是昌吉州社保中心吗？我们企业账户显示到账一笔资金（稳岗返还），请问这是怎么回事？”

　　连日来，昌吉州社保中心接到很多这样的咨询电话，这是昌吉州失业保险稳岗采取“免申即享”经办模式后，经办全程无需申请，资金直达企业，这让企业感触很大。昌吉州社保中心负责人介绍，“免申即享”服务模式，是指企业全程“免申报、零材料、零跑腿、快发放”，为企业减负的同时，稳岗返还资金对冲了企业的用工成本，缓解了经营压力，实现了企业稳定就业岗位。

　　2023年以来，昌吉州社保中心通过“免申即享”经办模式，实现从过去“企业找政策”向现在“政策、资金、服务找企业”的转变。对符合条件企业审核一批、发放一批，实现社保主动办、企业不跑腿、资金及时享。目前已实现74项业务“网上办”，38项业务“掌上办”，28项业务“跨省通办”，全州社保业务线上办理率达75.26%；创新推行“起点串联一链办好”，落实企业开办、企业注销等“一件事一次办”工作机制，不断增强企业和群众办事的便利度和体验感。

　　昌吉州社保中心坚持“清事项、减材料、压时限”，大力实施“社保服务快办行动”，深入推进“不来即享”，不断顺应群众新期待、新要求，跑出社保服务“加速度”。

　　2023年以来，昌吉州社保中心持续优化“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的“综合柜员制+标准化”服务新格局，业务经办“综合柜员制”模式被自治区社保中心面向全疆复制推广，昌吉州社会保险服务标准被自治区作为制定全疆社保标准化的模板，打造了社保标准化经办服务的“样板间”。

　　同时，全方位借助昌吉州乡镇（街道）、村（社区）、银行网点覆盖面广的优势，推进“社保基层平台”应用和“社银合作”网点建设，实施“综合柜员制”向基层延伸，打造了城区步行15分钟、乡村辐射5公里服务圈，实现参保群众可就近办理社保业务。截至2023年，社保服务网络已辐射全州83个乡镇（街道）、614个村（社区）、149个社银合作银行网点。

　　老有所养、失有所助、伤有所保……一张越织越密的社会保障网，兜住的是老百姓心里的那份踏实与温暖。