呵护地下“生命之源——昌吉州地下水资源合理保护利用工作取得成效

　　通讯员 王薇

　　昌吉州是典型的干旱半干旱地区，有着丰富的煤炭、沙漠、森林和草原资源，却是一个水资源相对匮乏的地区。保护水资源，保护珍贵的地下水，成了昌吉州各级各部门最为关注的大事。

　　一方面是水资源的严重短缺，另一方面经济社会快速发展对水资源需求不断加大，昌吉州如何破解水资源供需矛盾难题？

　　近年来，昌吉州积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，深入落实严格的水资源管理制度，做好“加减法”，向地下水采补要“等号”，全州地下水水位下降趋势有效遏制，水位整治成效初显。

　　数据显示，2023年1-8月，昌吉州地下水取水量为6.4亿立方米，相比较去年同期8.69亿立方米减少了近三成，这也让地下水得以“休养生息”。

　　水丰，万物欣，生盎然；水尽，天地竭，物萧条。呵护隐藏于厚土之下的“生命之源”，刻不容缓。

　　完善措施做“加法” 管理有章可循

　　在昌吉州水利局信息化水旱灾害防御指挥中心，打开“一张网”，全州10604眼机电井分布、运行的实时数据和告警预警等信息一目了然。这张“网”便是昌吉州水利信息化综合监管平台。

　　2019年，作为自治区水利信息化试点地州之一，昌吉州启动水利信息化综合平台建设，平台建成“井电双控”业务应用、地下水动态监测管理、水库安全监测、地表水监控管理、灌区信息化管理、农村饮水安全信息、河长制高空云台视频监控、水利协同办公、水利信息化发布、水利视频监控10大业务系统。

　　“水利信息化综合平台还整合了全州10604眼机电井计量设施、220眼地下水动态监测井、194处地表水一级取水口、69座水库大坝安全监测和雨水情、69座水库视频的实时监控，构建起州、县、乡（站所）三级水利管理监管模式。”昌吉州水资源管理中心主任武刚介绍。

　　依托昌吉州水利信息化综合监管平台，全州查处各类水事违法案件291起，收缴罚款316.05万元，通过集中处理一批违法取水的案件，形成有效震慑。

　　值得关注的是，2016年，全州机电井安装了超声波流量计。去年，昌吉州对地下水计量设备进行全面升级，安装了电磁流量计，通过智慧水务平台做到信息化监测全覆盖。

　　由此，昌吉州的机电井日常监管实现了取水自动计量、IC卡控制、远程传输的一体化和一卡式操作，初步构建了水资源强监管与信息化高效融合发展格局，为落实“以水定地”原则、持续压减地下水开采量、涵养地下水资源等工作提供有力保障。

　　保护地下水，机制先行。为落实最严格水资源管理制度，昌吉州先后出台了《昌吉州地下水水位下降整治十条措施》等多个法规和规范性文件。《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》于9月1日起施行，为进一步强化地下水监管和水行政执法工作，切实保护好、利用好宝贵的地下水资源提供了组织保障和制度支撑。

　　州水利局副局长周为民表示，地下水超采治理是个长期过程，《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》实施以后，还要进一步加大水资源专项整治和专项执法，深入开展节水节能、水源置换、生态补水等工作，推动昌吉州地下水综合治理工作取得新进展。

　　加大力度做“减法” 治理雷厉风行

　　8月26日，阜康市水利部门联合市供水公司，“叫停”位于市二水厂附近的1366、1369号机电井。工作人员拆除管道连接口，在机电井上贴上封条，以此减少地下水开采，有效保护水资源。

　　2022年以来，阜康市围绕“旅游名城、产业新城”发展目标，启动实施“引水入城”“引水入园”项目，保障城区居民生活和园区工业生产用水。

　　今年，阜康市制定《阜康市公共供水管网覆盖范围内机电井整治方案》，成立地下水资源整治排查工作组，对水源可保障的阜康市城区、工业园区公共供水管网覆盖范围区域进行拉网式排查，并对达到封填条件的机电井进行了封填。

　　“这两眼机电井归属于阜康市自来水公司，最近几年没有使用，达到了封停条件。今后，我们将边排查边整治，一定要保护好阜康市的地下水资源。”阜康市水利局副局长丁智娟说。

　　据统计，自2018年集中开展阜康市地下水资源专项治理工作以来，截至目前共封填各类地下水井125眼，全市1315眼机电井都安装了“井电双控”系统，杜绝地下水超采。

　　压采地下水，改用地表水，让昌吉州地下水环境有了明显改善。今年，昌吉州逐级夯实责任，将地下水用水量指标分解至机电井单井并逐月统计分析实际用水量，严格实施地下水水量水位“双控”，强化地下水水位下降整治措施，全年停用机电井1586眼，确保将地下水用量控制在8.22亿立方米以内。

　　《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》明确规定：昌吉州实行机电井总量控制，总数只减不增。

　　目前，昌吉州正在摸排供水管网覆盖区域机电井运行情况，严格落实机电井更新“减二更一”原则，依法依规注销不具备取水条件的机电井取水许可，核减填埋机电井33眼。

　　今年7月，昌吉州地下水水位上升1.04米，实现地下水水位止跌回升。“开展地下水位监测的主要目的是准确掌握地下水的动态变化规律，为合理利用和保护地下水提供依据，从而指导人们合理科学地保护和利用地下水。”州水利局副局长蒋守明说。

　　如何对地下水位相关指标变动情况进行监测？为全面提高地下水监管能力，昌吉州多措并举，开展了多项行之有效的工作。如今，全州相继建立了89个国家地下水水位监测点、220眼州级地下水动态监测井，形成全面、系统的地下水监测网络体系。

　　今年，昌吉州编制地下水动态监测站网规划，补充完善地下水动态监测站网，确保监测数据真实可靠，为科学决策和系统治理提供精准技术支撑，地下水治理体系现代化基本实现，地下水污染加剧趋势得到有效遏制。

　　生态调水做“等号” 成效立竿见影

　　8月13日，位于玛纳斯县塔西河石建房渠首的闸门缓缓升起，滚滚洪水咆哮倾泻而下，沿着塔西河红沙湾河谷由南向北奔流21公里，流经塔西河乡、包家店镇、平原林场，塔西河下游河谷林和植被迎来新一轮生态补水。

　　塔西河位于玛纳斯县境内，为玛纳斯县第二大河流，发源于天山山脉依连哈比尔尕山东侧，河道总长112.3公里。

　　“别看现在这里水波荡漾、鸟欢鱼跃，20多年前可不是这样。那时塔西河不仅无法向河谷供水，还曾经干涸见底，生物多样性降低，土地盐碱化程度增加，湿地生态功能严重退化。”玛纳斯县塔西河流域管理处处长许宏国说。

　　塔西河是玛纳斯县的农业命脉，也是该县重要的农业生态环境资源。为缓解塔西河流域水资源供需矛盾，2000年，石门子水库下闸蓄水，水资源得以统筹调配，灌溉和防洪效益凸显，已累计生态补水8.5亿立方米，实现塔西河水量统一调度，推进生态治理修复，切实维护区域水生态环境安全。

　　保护地下水，既要“节流”也要“开源”。今年，按照“总量控制、弹性配置”的水资源开发利用模式，在全州水文气象、大河来水普遍好于去年同期的有利条件下，玛纳斯县、昌吉市、奇台县充分用好指标内水量，在丰水期弹性配置动态水量，有力提升农业用水保障率；昌吉市、阜康市、昌吉国家农业高新技术产业示范区持续加大利用外调水消纳量，共引用外调水2.47亿立方米，较去年同期多引入0.35亿立方米，让捉襟见肘的水资源状况大为改观。

　　水源置换，是减少地下水开采的有效措施。昌吉州树牢项目为王的理念，实施一批地表水置换地下水调水工程建设，不断优化区域水资源配置，持续提高水资源利用效率，今年计划实施49项水利项目，计划完成投资11.15亿元，目前已累计完成投资9.63亿元，开复工率达100%。

　　面向未来，为强化水资源科学管控，昌吉州水利局根据自治区水资源管理三条红线指标，提前制定2024年用水总量分解计划，2024年昌吉州用水总量控制在24.51亿立方米内，地下水用水量控制在7.93亿立方米内。“地下水作为昌吉州主要水源之一，肩负着保障地区社会经济发展、生态文明建设等重要任务的资源承载和战略储备功能，是昌吉州生态保护和高质量发展的生命线。”州水利局局长李桥表示，昌吉州将持续通过置换地下水、严管取用水、科学配置水、生态涵养水，用心呵护好地下“生命之源”，勾画一幅水丰、水优、水美的美好前景。