潜心服务 情满乡村——昌吉市三工派出所不断探索为民服务路径

　　中新网新疆新闻12月22日电（雷锦）“风雨无阻岁月忙，群众利益挂心上。急难愁盼谁来帮？派出所是好榜样。”当下，新疆昌吉市三工镇的群众用这样诗句赞扬昌吉市公安局三工派出为民服务的情之所系、行之所为。

　　昌吉市公安局三工派出所将“服务人民”始终贯穿于公安派出所的工作始终，让人民群众对“人民公安为人民”有更深切的感知，赢得了广大群众的信赖和好评。

　　从服务生产入手 赢得群众的信赖

　　“要把群众的满意当作第一追求，就必须时时处处把群众的冷暖急盼装在心上，随时解除他们的后顾之忧。”这是三工派出所民辅警的工作体会和感受。围绕重点农时，三工派出所组织民辅警当好为民服务“四大员” ，全力护农保生产。当好农忙时期安全员：派出所组织8个警务室，走进田间地头，开展以防火为主的关乎村民切身利益的法治宣传活动，提醒农户增强防火安全意识，执行好“禁火令”，不烧荒、不野火，严防火灾伤人损财发生。2022年，仅春耕期间，全所累计发放各类宣传材料3000多份，接受安全防范教育的群众1500余人次；夏收期间加大对田间地头防火巡逻防范300余次，劝导乱丢烟头群众500余人次，协助灭火5次，预防了火灾损失。当好农资质量的监督员：三工派出所以“昆仑”行动为抓手，检查各类农资经营店的进货渠道、营业执照、库存的种子、农药、化肥产品的标识标签、有效期限等，确保农资产品的安全可靠。各警务室强化安全防范、排查问题隐患、打击造假行为，对辖区存有化肥、种子、农药等农资库房、店铺及厂房进行督查，检查其是否过期，是否存在“三无”产品、假冒伪劣产品，唤起村民防假意识，提高识假能力；民辅警深入辖区田间地头及农户家中，鉴别农资真伪，提醒农民购买农资要走正规渠道，切忌轻信“低价农资”和“高效农资”，从而把好农资源头“防控关”。当好农民财产的守护员：针对农村现实存在的白天劳作、夜晚休息而易造成生产生活资料被盗现象，春耕、夏收期间，派出所组织民辅警深入居民区、田间地头、停车场、农资物品堆放点等开展有针对性的夜间巡逻防控、拉门防盗等防患于未然工作，保护了辖区村民的财产安全；为确保巡逻防控无空白、无盲区，2022 年春耕生产期间，派出所民辅警夜巡历程达3000多公里，巡逻防控区域500余处，检查路边停放各类车辆3000余辆次，联系未锁车门司机电话130余人次，劝导停入安全区域车辆200余辆，极大消除了夜间防控盲点和安全隐患。2022年以来，辖区夜间治安良好，未发生一起被盗案件，实现了“不发案是最好防范”的目标，群众的安全感大为提升。当好村民矛盾纠纷的调解员：三工派出所强化新时代“枫桥经验”在农业生产活动中的应用，加大对辖区矛盾纠纷的排解力度，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治难点”为主要内容，对辖区农户中易发的土地流转、承包费变更等矛盾纠纷，通过沟通协商、释法讲理、对比权衡等，为群众答疑惑、解难题，防止小矛盾引发极端事件。2022年4月9日，庙工村七组村民马某军反映自己与村民马某等人因土地承包价格的问题发生纠纷，使土地无法及时耕种。经派出所了解，原来，马某军与马某等人签订了以每亩每年350元的承包农用耕地合同。但因现在土地承包费普遍上涨，马某等人要求马某军将承包价格升至每亩每年500元方可续包，否则将不允许马某军耕种土地。后来几经周折，辖区警务室联合律师、村委会、片区村领导现场讲法释导，最后随行就市以每亩每年500元承包价成交，使双方握手言和，确保了春耕生产的正常进行。近两年来，三工派出所紧密配合当前形势，创新调处工作机制，共摸排各类矛盾纠纷278起，化解245起，为确保农村稳定、维护农民利益、推进乡村振兴、倡建乡风文明，发挥了“稳压器”和“助推器”的作用。

　　从为群众办实事入手 温暖群众的心房

　　“打江山守江山，守的是人民的心。”三工派出所将为民服务做好事贯穿工作始终，走进群众的心，让群众时时处处感受人民警察带来的温暖。村民家中缺少劳力，民辅警就利用空闲时间帮助种地、打扫卫生、料理家务、推车拉车；在疫情防控期间，民辅警就帮助村民买药、买食品、送病人、买菜，只要是群众着急的事，他们都及时帮助，一桩桩、一件件，在乡村传为佳话，温暖在村民心间。

　　三工派出所将业务平台作为服务群众的平台，坚持聚焦难点，克服急难愁盼。所党支部成立了爱心志愿服务队，连续两年开展“护苗”行动，自发捐款2000元，为10名家庭困难学生送去学习用品。

　　办证件，是农村最为头疼的难题。派出所增强主动服务意识，拓宽服务渠道，帮助群众掌握网上办理技能，并将此新举措推广到千家万户，让信息多传递、群众少跑腿，全镇6000多群众关注了新疆公安微警务，网络办证方便了群众。在此基础上，派出所坚持上门服务，一年来，为老弱病残、行动不便者上门发放身份证600余本，为群众开具各类证明542人次，赢得了群众一致好评。

　　疫情防控期间，身处当地的他乡异地的内地客人，一时回不了家，三工派出所设法落实“三关三通”措施。 2022年冬季来临之际，疫情防控形势严峻，为切实做好“防外溢”工作，派出所落实“把好审核关一丝不苟保畅通、把好护送服务关一步到位全程通、把好暖心联络关真情为民心灵通”的工作要求，让归心似箭的内地返乡人员顺利安全踏上回乡之途，自开展自驾离疆返乡以来，派出所安全送出自驾返乡内地人员2300余人，客人返家后都通过建立的“三工派出所离疆返乡人员服务群”表达感谢感恩之情。面对新冠肺炎疫情静默期间，派出所还为大货车司机提供加油、加气、维修、食物等救助服务800余起，充分展现了人民警察为人民的担当作为。据不完全统计，近两年来，派出所共为村民做好人好事420多件次。

　　从建立长效机制入手 让群众监督成为民主常态

　　三工派出所在广泛开展为民服务的基础上，将实践活动所形成的好做法、好经验，形成工作常态机制，接受群众监督，丰富新时代“枫桥经验”。

　　建立“四联机制”，深化企业服务。三工派出所根据辖区企业多的特点，拓展“枫桥经验”，在24家企业单位推广实施了“警企联防工作室”，推行平安建设联创、矛盾纠纷联调、服务群众联帮、防范宣传联促的“四联工作法”，走进单位和群众心中，形成了人人争创平安建设先行者、化解矛盾纠纷的领跑者、帮扶弱势群体的担当者、安全防范的促进者的良好氛围，两年来，在企业开展法律法规、安全防范综合宣传104次，受教育人数人9100余人次，从而使法治宣传成为构成企业文化的主要内容；消除企业不安全隐患79处，有效助力生产安全平稳运行，2022年以来，共处理涉企警情127起，化解涉企矛盾纠纷20起， 90家企业实现“零发案”，占企比81.18%，从而确保了企业生产健康发展。

　　探索 “三色”矛盾排解法，敢于担当分责。三工派出所探索矛盾分类法，村级解决的为绿色、镇级解决的橙色、市级以上的为红色，强化矛盾纠纷排查化解责任机制，属于村镇两级解决的不上交、不推诿。今年以来，派出所化解各类矛盾纠纷121起，移交政府及职能部门19起。

　　立下“三承诺”，不给村民“空头支票”。派出所打通与群众交流交往交融最后一米，构筑警民鱼水情深的和谐警民关系，倡导亲情式、友情式的服务承诺。一是坚持承诺24小时提供救助“有求不应”：从群众急险的救助入手，把群众生命财产安全放在第一位，在面临火情、水情、紧急寻人求助时冲锋在前。 2022年11月16日，三工镇辖区一小孩玩耍时不慎磕破嘴角，派出所迅速启动紧急救助措施，将患者送至昌吉市第一人民医院，使孩子得到了及时就医诊治。二是坚持承诺24小时有人接待“不打烊”：三工派出所严格落实“放管服”，从细从实落实见警察、见警车、见警灯“三见”措施，24小时不打烊，倾心为群众提供服务， 2022年共接待群众3000余人次，提供服务600余件，打通了服务群众最后一米，成为群众家门口的服务所。三是坚持承诺24小时接听电话“三不拒绝”：三工派出所把24小时接听群众电话作为警务室民辅警联系群众最基本最基础的刚性要求，随时随地接听群众的各类电话，链接警民关系纽带，赢得群众信任，坚决杜绝不接陌生号码、夜间来电挂断现象，全天候了解社情民意、服务群众，坚持把真心联系群众从最小的每一个电话做起，将民情民意了然其中。

　　实行“三通报”“五必评”，提升工作透明度和群众参与度。三工派出所始终把工作的知情权和评判交给群众，让群众给予定性结论。以“四会制度”为载体：借助治安通报会、警民恳谈会、房东大会、报告工作会的形式，向群众宣传防火、防盗、防骗、防安全事故等多内容的宣传，持续不断提高辖区群众自我防范能力和水平；以“网上警民微信群”为途径：每天通过110警民微信群开展内容丰富的法律法规和安全防范综合知识宣传，辖区3万余名实有人口受到了教育；以信息化为手段：对推送的电诈预警信息做到快接、快推、快核、快反，2022年为群众杜绝挽回经济损失25万元；同时发挥辖区全疆最大物流寄递行业优势，协商落实“快递+短信”提醒模式，每天向昌吉市范围推送反诈、防盗宣传短信1万余条。

　　与此同时，派出所将群众作为一切工作的“裁判员”，全方位接受“五评判”：一是接处警必评，接处警工作考验着公安派出所现场处置能力、执法公信能力、应急处突能力和解决现实问题的实际能力，面对每年2000余起警情，派出所都能做到阳光下依法文明规范理性处理，未发生处置拖延、贻误时机、处置不当问题；二是接待来访人员必评，派出所持续开展“把群众当亲人”爱民实践活动，做到“让群众高兴而来、满意而归”，用实际行动践行快速办、特殊办、一次办的承诺；三是召开行业必评，这是派出所落实开门纳谏的有效举措，通过召开警风警纪监督员座谈会、企事业单位安全防范会议、警属座谈会等形式，发放征求对公安机关及民辅警的评价，满意度均达到99.3%；四是走访入户必评，派出所坚持从群众中来到群众中去，时刻围着百姓转，了解社情民意、家长里短，听取群众心声、解决群众难事，一年来走访5000余户，民辅警和群众成了 “一家人”。五是意见反馈必评，派出所实施 “交叉互评”，通过对“双率”的抽检测评，工作一年以上的民辅警对群众的熟悉率、群众对民辅警的知晓率均达到了95%以上。

　　踏遍乡村千辛万苦，爱心奉献千家万户。昌吉市公安局三工派出所在为民服务中，不断探索完善，丰富发展新形势下“枫桥派出所”的经验与做法、内容与形式，构筑了一道靓丽风景，在新的征程上，努力开创派出所工作的新局面，提高为民服务的新水平。