中新网新疆新闻7月29日电（钟欣）近日，新疆喀什地区英吉沙县4000多亩万寿菊种植基地犹如一片金色花海，种植户在花丛中忙着采摘菊花。勤劳善良的人们脸上布满欣喜，眼里充满希望，用英吉沙县芒辛镇亚吐格曼（12）村的麦热木古丽·赛皮的话说，那就是“好日子来了，我们要敞开怀抱拥抱幸福生活！” 

　　提升群众“幸福指数”，必须增强监督实效，做群众利益的坚定守护者。近年来，英吉沙县纪委监委立足监督定位，深入践行以人民为中心的发展思想，以群众急难愁盼问题为小切口，持续紧盯县里的权、乡里的情、村里的点，突出政治监督、强化日常监督、强化队伍建设，在一线查问题、解难题、护民利，用监督执纪的实际成效让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　找准方位，推进政治监督具体化常态化

　　“你单位权力清单、责任清单、负面清单划分不够精准，未能将本单位职能职责全部纳入权力清单，负面清单风险把控不够到位。”

　　“你单位对干部倾向性、苗头性问题未能及时采用‘第一种形态’对干部‘咬耳扯袖、红脸出汗’……”这是英吉沙县纪委监委向有关党委（党组）反馈在管党治党专项政治监督中发现的问题。”

　　近年来，英吉沙县纪委监委始终坚持党要管党原则，助推全面从严治党，围绕贯彻党的理论和路线方针政策，着重研判党的领导、政治建设、宗旨意识、政治生活等情况，加强对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，督促各级党委（党组）“一把手”和班子成员“四责”联动落实，以身作则、担当尽责。

　　做深做实政治监督，保证权力在正确的轨道上运行是关键。英吉沙县纪委监委结合基层工作实际，围绕全县加强“一把手”监督和领导班子内部监督情况进行调研，健全完善党委领导班子、班子成员和各级党组织“一把手”落实主体责任清单，认真贯彻执行《加强对党政正职领导干部监督的暂行办法》，对全县各部门、各单位“一把手”遵守党的纪律和规矩、组织制度、廉洁自律有关规定等10项内容进行常态化监督。

　　“今后我要认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，推动党政班子和党员领导干部落实属地责任、第一责任人责任和‘一岗双责’责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。”在英吉沙县第十二届纪律检查委员会上，18名党委（党组）书记做书面述责述廉。

　　现场报告、书面述职已纳入英吉沙县从严治党主体责任推进会、县纪委全会重要议程，这场特殊的年度“考试”多年来一直沿用至今。

　　紧盯重点，做实做细日常监督

　　一场夏雨过后，空气中弥漫着青草的香味。英吉沙县乔勒潘乡阔曲买艾日克（6）村村民买买提·阿迪力此刻的心情，犹如雨后的彩虹——格外美丽。“分红拿到了，现在各项补贴都清清楚楚，我们心里有了一笔明白账。”买买提·阿迪力拿着扶贫资产分红高兴地说。

　　民心是最大的政治，也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。英吉沙县纪委监委在开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督工作过程中，紧盯小微权力运行这个重点，持续整治群众身边腐败和不正之风，通过强化跟踪问效、监督督办、规范小微权力运行，管住基层干部手中的权，确保农村集体资金、资产、资源在阳光下运行。

　　“你乡集体‘三资’管理不规范，资产资源底数不清、运营处置不规范、登记入账不及时……”这是英吉沙县纪委监委向乔勒潘乡反馈村级“三资”监督检查的一个场景。

　　通过定期梳理关系群众切身利益的急难愁盼问题，深入分析问题发生的背景原因、时间节点及表现形式等情况，制定专项监督检查方案，成立以委领导为主要负责人的专项监督检查组，开展不同专题、不同领域的村级小微权力专项监督检查工作，力求精准施治、疏通堵点、祛除痛点。今年以来该县纪委监委已开展专项监督检查3次，发现问题159条，目前已督促整改151条。

　　“如何化解基层监督最后一公里难题，怎样深化基层‘小微’权力的监督，严防基层‘微腐败’”这是摆在各级纪检监察机关面前的一个难题。

　　为解决这一难题，英吉沙县纪委监委按照每个乡镇（街道）配备3-5名专职纪检监察干部，每个村（社区）配备1名纪检委员和3名监察信息员，为全县配齐培强949名“小微”权力监督员。同时，围绕教育、卫健、水利、住建等民生重点领域，详细列出权责清单，制定村级“小微权力”运行流程规范，绘制村级权力流程图，让村级监督有抓手，让监督环节更明晰，让群众办事更快捷。

　　“监督重点明确后，我们持续深化重点领域损害群众利益问题，紧盯群众期盼，一个问题接着一个问题解决、一个领域接着一个领域整治，以扎实举措和实际成效取信于民。”英吉沙县纪委监委党风政风监督室主任石利和说道。在具体监督过程中，通过划分片区、交叉监督、分组总结、相互点评等方式，有力提升解决问题的能力。

　　“强筋健骨”，提升全员练兵实效

　　“村干部涉嫌优亲厚有，吃拿卡要如何取证和定性？”

　　“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接时期做好日常监督，主要抓紧哪些方面，怎样监督更有效？”

　　面对工作中的困惑，英吉沙县依格孜牙乡纪委书记、监委主任巴拉提·库来西向结对帮扶师傅喀什地区纪委监委党风政风监督室副主任赵留洋请教问题，赵留洋通过微信视频面对面教方法，手把手教方法，帮助“徒弟”掌握工作方法和技巧。

　　俗话说，心中有“法”，工作有“方”，看到今天的巴拉提·库来西在繁杂的乡镇纪检监察工作岗位上游刃有余，很难想象一年前的他面临怎样的窘境。

　　“那时我被调整为依格孜牙乡纪委书记、监委主任，对纪检监察工作不熟悉，是刘老师一步一步把我这个‘门外汉’带进‘门’。”每当巴拉提·库来西谈起自己的帮带师傅赵留洋，言语之间透露出无限感激。

　　如今，“师傅带徒”已成为英吉沙县纪检监察干部全员培训的鲜明特色。英吉沙县纪委监委按照喀什地区纪委监委制定下发的《关于开展地区纪检监察系统“师傅带徒”帮带活动的通知》，根据不同层次、不同类型干部的岗位特点和工作需要，与地区纪委监委相关业务科室形成结对帮扶机制，主要以业务能力培养为重点，通过一对一或一对多的方式“传、帮、带、教、管”，着力纪检监察干部提高政治素养、业务能力和实践技能。

　　同时，英吉沙县纪委监委依托于自治区纪委监委“两规范两提升”、跟班跟案锻炼，地区纪委监委机关大讲堂、实战练兵、师傅带徒等“套餐”培训，近年来，英吉沙县参与自治区级各类培训326人次，参与地区级培训1274人次，系统化、精准化、科学化的专题业务培训，全面提升了英吉沙县纪检监察干部队伍素质和履职能力，英吉沙县纪委监委系统交流提拔干部80余名。

　　“师傅带徒”、以考促学、以干带训、一线挂职、火线练兵、交流轮岗……英吉沙县纪委监委聚焦高素质专业化纪检监察干部队伍建设，持续加强学习调研、完善制度机制和实践练兵，通过多种练兵方式，不断解放思想、拓宽视野，快速提升政治能力和业务水平。

　　信任不能代替监督，在面对“谁来监督纪委”的时代之问，英吉沙县委常委、纪委书记、监委主任张维立表示，“强有力的监督约束是对干部最好的保护，英吉沙县纪委监委针对自身建设中存在的风险点和薄弱环节，通过完善纪检监察干部问题线索管理和处置办法、纪检监察干部监督工作办法等28项内控制度，刀刃向内加强对‘监督者’的‘再监督’，严防‘灯下黑’。”